巢湖市：“四建”舉措 著力解決 流動黨員管理“四難”問題

巢湖市通過建立信息平臺、流動堡壘、示范基地、幫帶機制等舉措，著力解決流動黨員管理中較普遍存在的外出務工難聯系、組織生活難開展、先鋒作用難發揮、人才返鄉難創業等問題。

一是建信息平臺，著力解決外出務工難聯系問題。開發流動黨員信息平臺，由鄉鎮、村（社區）等黨組織聯動，對流動黨員逐人核對其基本情況、流動時間、流動地點、從事職業、聯系方式、持有黨員證件等，實現“五個清楚掌握”，完善“一證一簿一冊”管理檔案，摸清底數，溝通順暢，夯實流動黨員管理基礎。同時，將一批有情懷、有能力、有口碑的外出務工優秀黨員，納入村級后備干部進行重點培養。在2018年村級換屆中，先后有17名外出務工優秀黨員回鄉競選為村（社區）“兩委”干部，為村級黨組織輸入了新鮮血液。

二是建流動堡壘，著力解決組織生活難開展問題。按照“單獨組建、依托組建、片區聯建”等模式，在流動黨員相對集中的務工地建立駐外黨支部，實現了全市17個鎮（街道）駐外黨支部全覆蓋。制定了駐外黨支部成立流程、《駐外黨支部黨建工作經費保障制度（試行）》，探索建立流出地黨組織、流入地黨組織、駐外黨支部互聯共建機制。嚴格落實“三會一課”和組織生活會等制度，每月至少組織一次主題黨日活動，定期開展“書記帶頭講黨課”，組織黨員參觀“砥礪奮進的五年”大型成就展等。開通微信群、“巢湖先鋒”微信公眾號，利用信息平臺定期發送黨紀法規學習提綱，開展“流動黨員合格標準大討論”等，過好線上組織生活。

三是建示范基地，著力解決先鋒作用難發揮問題。設立“駐外流動黨員服務崗”等示范基地，引導每名流動黨員聯系20戶左右的務工地人員，通過“1＋N”聯動，為流動黨員和務工人員提供勞動用工、技能培訓等服務。2018年，駐滬流動黨支部舉辦招聘對接會4場，開展職業技能培訓150余人次。探索“所在村黨支部+駐外黨支部”結對示范崗，從組織共建、產業扶持等方面，把駐外黨支部人、財、物和信息等優勢有效運用到農村，每個駐外黨支部每年至少向村反饋1條致富信息、推銷1個特色農產品，引導流動黨員為村級發展當先鋒、作示范。目前，全市駐外黨支部共籌集村級幫扶資金126萬多元，開展幫扶項目27個，有力地推動了洋蔥、藍莓等農產品種植和銷售。

四是建幫帶機制，著力解決人才返鄉難創業問題。由市委組織部牽頭，深入摸排在外優秀人才底數，繪制人才“地圖”，開展“反哺家鄉行”活動，2018年，先后組織4批80余名優秀經商黨員回鄉考察。鄉鎮干部結合包組聯戶工作，全程解決返鄉黨員在確定創業項目、辦理相關手續、流轉土地、場地協商等具體問題。市、鄉領導重點幫帶，對返鄉黨員在創業項目申報、資金籌措等方面遇到的實際困難，重點聯系督辦。市勞動服務中心經常幫帶，全面掌握創業信息進度，采取定期組織部門研討、銀企座談等方式，及時為返鄉創業黨員提供常態化服務。（鳳娟）