解決群眾實際困難 維護群眾合法權益

今年春節前后，巢湖市在教育實踐活動中即知即改，在解決問題上下功夫，為群眾多辦實事、好事。為有效解決農民工工資問題，該市堅持部門聯動，強化監管，依法打擊，及時辦結農民工欠薪案件40起，追討資金1456萬元，有效解決了農民工實際困難，維護了群眾合法權益。

一是提前預防，強化日常監管。由市委政法委牽頭，組織市維穩辦、住建局、人社局對全市建設項目進行梳理，實行分類監管，對48個存在拖欠隱患的項目實行重點監控，并抽調精干人員，成立8個聯合執法小組對其進行分組定期細致排查，并實行紅、黃兩色預警機制和網上曝光制度，變臨時應急為提前預防，有效規范了企業的日常監管，及時將隱患消除在萌芽狀態。

二是嚴管重罰，加大打擊力度。嚴厲查處拖欠農民工工資行為，加大對拖欠行為的責任追究和懲戒力度，市住建局對違規企業和個人及時曝光，并將不良行為記入其信用檔案，同時依法對其市場準入、資質年檢等進行限制，2013年對17家相關企業實行通報并記入不良行為，22名建筑從業人員列入行業信用管理“黑名單”，兩年內不得在巢湖市從事建筑市場相關行為，7家企業被清出巢湖建筑市場。人社、公安、檢察、法院等部門對惡意欠薪行為提前介入調查，通力協作，密切配合，拘留15人，刑拘7人，依法起訴1人。

三是定期研判，提升處置拖欠案件的水平。每月召開一次維權形勢研判會，聽取各執法小組的匯報，分析各項目存在拖欠工資的問題、研究處理辦法；同時，對一些復雜案件還組織適時調度，確保查處到位。此外還組織了3次農民工維權案件專題業務培訓，提高全體辦案人員水平。

四是制定預案，確保重點項目工資及時發放。針對國有投資重點項目多，資金調度困難的現狀，市重點局與住建局共同協作，拿出預案，一方面市重點局根據施工企業上報的工資總額進行核實確認具體工資款金額，報請市政府落實資金；另一方面市住建局協調相關銀行對全市重點項目施工企業開設農民工工資支付專用賬戶，制發工資卡，節前及時撥付工資款2.41億元到企業工資支付專戶中，實行專款專用，實名制發放。

五是源頭管理，全力推行農民工工資“一卡通”。全面實行建筑勞務實名制“一卡通”管理，通過建立一卡通農民工工資支付專戶、實施標前管理、建立信用保障金制度和總承包企業負責制來從源頭上預防、治理拖欠農民工工資行為，從原來的清理和追繳變為主動預防和監控，加強了農民工工資支付管理工作。目前一卡通工資支付專戶共開設80戶，發放民工實名制卡14988張。市重點項目開設工資支付專戶47戶，總共發放民工實名制卡12905張，實名制發放農民工工資2.2億元。