擴大民主是確保換屆風清氣正的“一劑良方”

全國組織部長會議18日在京結束。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮指出，明年各級組織部門要在黨中央和各級黨委領導下，集中精力做好地方黨委換屆工作，要擴大換屆工作中的民主，提高民主的質量。（21010年12月19日《人民日報》）

換屆工作歷來有著很強的紀律性，操作程序十分規范。近年來，隨著干部人事制度改革的不斷深入，干部工作中的公開范圍越來越大，透明程度越來越高。李源潮強調要擴大換屆工作中的民主，倡導了“陽光換屆、開門換屆、民主換屆”的新理念，對指導各級黨委做好換屆工作具有很強的指導性和針對性。

要擴大群眾的知情權。進一步拓寬群眾的知情領域，拓寬群眾對換屆工作，尤其是對選拔、調整、任用干部有關環節工作的知情范圍，變“幕后公正”為“臺前公開”，讓群眾知道干部實績考核、任期經濟責任審計結果和民主推薦、民主測評結果等方面的情況。要進一步擴大群眾的知情內容，使群眾從“就事知事”、“就人知人”的淺層了解，走向對換屆政策、要求和擬任對象德才素質、現實表現等深層了解。要進一步改進群眾的知情方式，候選人在選舉前，要向代表做任職前發言，便于代表直面了解候選人。在合法的前提下，可根據群眾的合理要求，做到群眾點什么就公開什么，逐步實現“被動知情”向“主動知情”轉變，讓群眾事前先準備、事中有選擇、事后知結果，擴大群眾的知情權，增強選人用人的透明度。

要擴大群眾的參與權。把干部選任工作從機關移向社會，增加群眾參與民主推薦、民主測評、民意調查、民主選舉的機會，拓寬群眾參與的廣度，在民主推薦、民主測評、個別談話等環節適當擴大群眾的參與面。要增進群眾參與的深度，讓群眾既參與選舉活動，又為換屆選人用人提供有一定質量的決策依據。要合理確定群眾推薦票數的權重，對得票結果進行深入的分析，結合提名人選一貫德才表現、工作業績等多方面的情況綜合考慮、比較分析，合理確定人選，做到不簡單地“以票取人”，既防止誤用不講原則、不負責任的“老好人”，又防止誤用不講政治、拉票賄選的“小人”。

要擴大群眾的選擇權。以這次換屆為契機，深化干部人事制度改革，推行差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決、差額選舉的方法，拓寬視野，跳出“由少數人選人”和“在少數人中選人”的圈子。要積極推進基層黨組織領導班子成員公推直選，采取黨員自薦、黨員群眾推薦、黨組織推薦，按照規定程序確定候選人，由全體黨員大會直接選舉黨組織領導班子成員。在民主推薦、民意調查和個別談話中，要注意改進工作方法，讓群眾如實發表自己的意見，尊重群眾的選擇權。

要擴大群眾的監督權。讓群眾對換屆工作的全過程進行監督，特別是部分關鍵環節，如換屆的醞釀、決策、選舉等環節，要引入群眾監督機制，消除群眾監督的“空白”和“盲區”。要突出群眾監督重點，加強群眾對地方黨政一把手選拔任用的監督。要擴大任前公示的范圍，改進任前公示的方法，采用電視、報刊、網絡等媒體，把對重要崗位的擬任人選盡可能廣泛地公示于眾，構建“干部選得準不準、要讓群眾審一審”的工作機制，提高選人準確度和群眾滿意度。

公開透明方能實現吏治清明。實踐證明，擴大民主是整治用人不正之風的“一把利劍”，是保證換屆風清氣正的“一劑良方”。各級黨委要把擴大民主的原則貫穿于整個換屆工作的始終，尊重黨員主體地位，落實群眾民主權利，使換屆成為群眾參與民主政治建設的重要途徑，從而提高選人用人的公信度，增強廣大群眾的滿意度。

來源：中國共產黨新聞網  網友：胡軍