中央高層重視選拔年輕干部 打擊火箭式裙帶提拔

怎樣選好用好年輕干部

    要形成一種風氣，年輕干部都應該爭先恐后到艱苦崗位、到基層去，要以此為榮

    全國組織工作會議上透露的信息顯示，中央高層高度重視培養選拔年輕干部。對于如何選用年輕干部，選用什么樣的年輕干部，解決當前什么問題，有著清晰明確的要求。

    “選拔年輕干部的重要性怎么說都不為過。”中共中央黨校教授辛鳴說，“培養選拔年輕干部，不僅是黨的事業薪火相傳的關鍵因素，同時也是國家長治久安的關鍵因素。要想事業興旺發達，要想國家繁榮昌盛，必須要有一代又一代的人接力來干。”

    避免極端化

    在這方面，當前社會關注熱點之一，是優化干部隊伍年齡結構應如何把握。

    《瞭望》新聞周刊了解到的信息顯示，優化干部隊伍年齡結構，并不意味著提拔任用的每個干部都要是年輕的，也不是每個領導班子都要硬性配備年輕干部，更不是不同層級領導班子成員任職年齡層層遞減。

    干部隊伍的年齡結構怎樣為宜？

    “老中青合理搭配，組織才能更好地發揮功能和作用。”辛鳴說，“如果一個部門里是清一色的老同志或是清一色的年輕人，對于工作的展開都不是很有利。”

    “之所以強調培養選拔年輕干部，是因為過去在用人過程中曾經出現過不好的現象——論資排輩。年齡大的同志，資歷擱在那兒，沒有功勞還有苦勞，一到提拔都排在前面。但有的論資排輩排上去的干部，不一定是真正能干事的干部。在這樣的情況下，高層強調突破論資排輩，提拔年輕干部。”辛鳴說，“但也需注意，不能從‘論資排輩’這個極端走到了‘唯年齡論’的另一個極端。哪種極端都要不得。”

    “五六十歲省部級、四五十歲地廳級、三四十歲縣處級，這種年齡上絕對化的‘一刀切’，肯定有問題。”中共中央黨校教授蔡志強分析，優化干部隊伍年齡結構，并不是干部使用越年輕越好，而是需要形成一個合理、科學的梯隊結構，要更符合干部新老交替規律，符合“傳、幫、帶”的實踐需要，符合事業發展對干部能力的要求。

    《瞭望》新聞周刊了解到，當前在有的地方、單位出現了機械理解、矯枉過正的傾向，選人用人時簡單以年齡劃線，不良影響已經產生：

    其一，造成選人用人標準降低。當前，社會上對有的地方和單位選拔出來的年輕干部議論較多，對有些年輕干部的工作也有意見。

    辛鳴說，有的地方和單位簡單追求年輕化，拔苗助長地提拔年輕干部，有的甚至放松了基本的標準和規矩。機械地理解年輕化，把一些業務素質不太強、履職經歷和崗位歷練不太夠，能力經驗也不夠足的年輕干部，在選拔任用程序不嚴格的情況下硬提拔起來。“選拔干部，不管是什么年齡，都應該嚴格按照規矩和制度辦事，標準不能降低。這一點任何情況下不能放松。”

    其二，導致一些年富力強的干部難于安心做事，乃至未老先哀“度日子”。

    “有的地方和部門在干部提拔上以年齡為杠杠，級級設限、層層遞減，以年齡為標準提拔的‘天花板’隱性存在。這就在干部隊伍中形成一種印象：到了一定歲數未提拔到一定級別，就覺得自己前途無望了。”辛鳴談到，比如說，30多歲還沒當上縣處長，40多歲還沒當上廳局長，有的同志就會灰心喪氣，乃至怨這怨那，好一點的是放松努力度日子，不好一點的是耍脾氣、撂挑子、混日子。而周圍的人也會說這說那，猜這猜那，無事生非，閑言碎語不斷，讓這些干部心生煩惱，無心甚至無法干事。“從來沒有明文規定，說過了什么歲數就不能提拔為什么干部。但在實際操作中，在有的地方有的部門這已經成為一種‘天花板’。”

    其三，導致了“急功近利”情緒的產生。

    蔡志強說，“少數干部總算著年齡‘坎坎’，就可能容易急功近利，做一些‘短平快’出政績的事情，甚至出現‘一年出成績的事大干，兩年出成績的事小干，三年才可能出成績的事不干’的現象。因為，如果堅持做打基礎、看長遠的事情，短時間不出效果，過了一定年齡，就只能‘過點兒’了。這種年齡框框帶來的心理扭曲和恐慌在干部隊伍里確實存在。”

    有關權威專家指出，40多歲為什么就不能當鄉鎮主要領導干部了？50多歲為什么就不能當縣市區主要領導干部了？為什么不能讓他們感到有干頭、有奔頭？

    “這是干部隊伍年輕化必須解決的一個問題，這個‘天花板’必須打破。”辛鳴說，轉變需要兩方面努力：

    一方面，組織部門用人的觀念需要轉變，不能簡單地以年齡劃線。30多歲的可以提拔，50多歲的也可以提拔。提拔的標準不是年齡，而是干部的德才和能力、群眾的口碑。

    另一方面，黨員干部的心理狀態需要改變。黨員干部不能看著升遷無望，就“養老”、“應付”，甚或怨氣在胸“撂挑子”。“干部就是為人民服務的，只是為人民服務的崗位不同。黨員干部真想通了這一點，一些問題自然而然就化解掉了。因此，教育黨員干部樹立正確的世界觀、事業觀、權力觀，很有必要。”辛鳴說。

    蔡志強認為，不能因為要鼓勵年輕人，就讓經驗豐富的“老一點”的干部“靠邊”，這實際也是人才資源的浪費。既要鼓勵年輕人的激情迸發，也要利用好年富力強的干部寶貴的經驗和閱歷。“關鍵還是要根據崗位的職能要求、實際需要來挑選干部。”