烔煬鎮“六化”推進低保聽證制度

制度“規范化”。結合全鎮實際，及時制定方案，召開以城鄉低保聽證制度為主要內容的動員會，對低保聽證內容認真組織學習，選擇條件較成熟的村（居）召開低保聽證現場會，組織其他各村（居）干部現場觀摩低保聽證會；精心組織，召集本村（居）干部以旁聽聽證會的形式，以點帶面促進聽證制度的全面實施，確保城鄉低保聽證有序有效實施，不流于形式。

實施“常態化”。為確保城鄉低保聽證的有效實施，分片分區域指導相關聽證情況，鎮黨委、政府相應成立督導小組，包村干部負責指導村、居委會具體組織實施聽證會。同時實施嚴格考核，對未開展城鄉低保聽證制度或聽證程序不到位，敷衍了事的村（居），要嚴厲追究相關責任。

對象“覆蓋化”。低保聽證的開展，促進了城鄉低保的公開、公正、公平實施，有效避免了“關系保”、“人情保”和騙保、漏保現象的發生。結合專項治理“回頭看”活動，分批分次對全鎮原動態管理C類對象和新增對象100％進行聽證，聽證同意票未過半的一律退出低保。

程序“公開化”。村（居）委會在聽證會議舉行前，將聽證的具體時間、地點以及擬聽證對象在所在村（居）進行通告，歡迎廣大村（居）民前往旁聽，村（居）委會書記主持聽證會，宣布聽證事項，介紹聽證會組成人員，宣讀低保相關政策及享受低保待遇家庭的基本條件；申請人陳述家庭的基本情況及申請理由，接著村（居）低保專干介紹入戶調查情況；聽證會成員向申請人和低保員提問并發表意見。最后，聽證會成員針對評議意見無記名投票表決，聽證表決結果由參加聽證會的成員簽字，當場公布，填寫《城鄉低保聽證情況登記表》并進入低保對象個人檔案。   

    聽證 “全面化”。為確保聽證人員的廣泛性和代表性，每個村（居）委會成立由村（居）委會干部、轄區人大代表、政協委員、村（居）民代表、低保戶代表等組成聽證人員，如果聽證小組組成人員中，有與被聽證人員有親屬關系或者其他利益、利害關系的，按規定予以回避。 

管理“嚴格化”。全鎮堅持以村（居）為單位，定期不定期對基層工作人員及相關聽證人員進行集中培訓，使他們熟知低保政策，全面了解低保對象的條件、申請審批程序、公開公示制度等操作規程。制定本鎮城鄉低保聽證實施方案，指派專人負責組織協調，做好聽證筆錄，凡是未通過聽證評議及公示的低保申請對象，鎮民政辦一律不予審批。在聽證過程中，聽證對象、聽證人員和工作人員故意違反低保政策規定或徇私舞弊、優親厚友的，一經查實，作廢聽證結果，對相關責任人按有關規定給予處分，情節嚴重的移交司法機關追究法律責任。（范堯）