巢湖市黨建引領(lǐng)“三力”助推基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

2021年4月，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，巢湖市市場(chǎng)監(jiān)管局以鳳凰山、黃麓、烔煬、夏閣4個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所為試點(diǎn)所，以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用定標(biāo)準(zhǔn)、以規(guī)范促提升，全力將試點(diǎn)所建設(shè)成“樣板所”。2022年2月，巢湖市市場(chǎng)監(jiān)管局“市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作表現(xiàn)突出”，被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

提高執(zhí)行力，打造基層監(jiān)管新標(biāo)桿

基礎(chǔ)建設(shè)全面強(qiáng)化。多方籌措，加大投入，新建、改建、劃撥調(diào)劑辦公用房10處，試點(diǎn)所配齊“六室二庫(kù)一廳”，2個(gè)基層所建成省三級(jí)檔案單位。設(shè)施配備全面保障。將標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，全額保障，在執(zhí)法裝備上實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。建章立制全新規(guī)范。建立完善監(jiān)管崗位職責(zé)、窗口服務(wù)規(guī)范、日常監(jiān)督巡察等制度，編撰食品、藥品、特種設(shè)備日常監(jiān)管操作手冊(cè)3本、工作人員日常行為規(guī)范1本，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)。

加強(qiáng)凝聚力，樹(shù)立基層監(jiān)管新形象

聚焦思想引領(lǐng)。圍繞“堅(jiān)心向黨 躬行為民”主題，結(jié)合職能職責(zé)，創(chuàng)建“黨建+服務(wù)”品牌。依托公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“基層動(dòng)態(tài)”專(zhuān)欄，圖文并茂講好基層故事，展示基層形象，塑造優(yōu)秀監(jiān)管文化，以監(jiān)管文化提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。明確事權(quán)劃分。厘清市場(chǎng)監(jiān)管所承擔(dān)職責(zé)，逐步構(gòu)建“職責(zé)明確、分工合理、運(yùn)行規(guī)范、協(xié)作到位”的事權(quán)關(guān)系。統(tǒng)一執(zhí)法流程、文書(shū)制作、調(diào)查取證，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法“一把尺”標(biāo)準(zhǔn)。建強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍。以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”為目標(biāo)，大力實(shí)施“雛燕工程”，定期組織崗位輪換、跟班見(jiàn)學(xué)、崗位大練兵、“雄鷹展翅”青干班集訓(xùn)等活動(dòng)，推動(dòng)干部職工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和作風(fēng)養(yǎng)成不斷提升。

激活創(chuàng)新力，構(gòu)建基層監(jiān)管新格局

升級(jí)傳統(tǒng)監(jiān)管模式。推行企業(yè)信用分級(jí)工作，將全市1.2萬(wàn)家企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)劃分為“低、較低、一般、較高、高”5類(lèi)，守信類(lèi)企業(yè)按照最低1%比例進(jìn)行抽檢，嚴(yán)重失信類(lèi)最高為100%。同時(shí)，作為全省唯一試點(diǎn)單位，穩(wěn)步推進(jìn)新型信用分級(jí)系統(tǒng)試用工作，現(xiàn)已完成97%的企業(yè)錄入分級(jí)。創(chuàng)新日常監(jiān)管手段。全面推廣移動(dòng)執(zhí)法終端，提升行政執(zhí)法效率。積極探索安徽首個(gè)電梯維保信息化監(jiān)管體系，2682臺(tái)電梯無(wú)紙化維保覆蓋率100%。在中廟旅游景點(diǎn)、烔煬鎮(zhèn)率先試點(diǎn)“智慧化監(jiān)管”，建成2個(gè)指揮調(diào)度中心，促進(jìn)從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧戰(zhàn)術(shù)”全面升級(jí)。提升基層監(jiān)管能力。積極探索市場(chǎng)監(jiān)管所、綜合行政執(zhí)法中隊(duì)“所隊(duì)合一”改革，通過(guò)向4個(gè)試點(diǎn)所派駐執(zhí)法中隊(duì)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作一體化，執(zhí)法辦案一體化，促進(jìn)基層執(zhí)法能力提高。其中，鳳凰山市場(chǎng)所榮獲總局“全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管衛(wèi)士”稱(chēng)號(hào)。