關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)基層黨組織推進<安徽先鋒網(wǎng)>網(wǎng)絡(luò)

　　各市、縣（市、區(qū)）委組織部，各市信息辦、各縣（市、區(qū)）政府辦公室，各市、縣氣象局，省直機關(guān)工委組織部，省委教育工委組干處，省國資委黨委組宣處，中鐵四局黨委組織部：

　　為進一步加強《安徽先鋒網(wǎng)》建設(shè)，省委組織部、省信息辦和省氣象局制訂了《關(guān)于在城鄉(xiāng)基層黨組織推進<安徽先鋒網(wǎng)>網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的意見》，決定在全省城鄉(xiāng)基層黨組織推進《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。現(xiàn)將意見印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　　中共安徽省委組織部    安徽省人民政府信息化工作辦公室

　　　　　　　安徽省人民政府氣象局

　　　　　　　　　　2005年9月8日

關(guān)于在城鄉(xiāng)基層黨組織推進
《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的意見

　　《安徽先鋒網(wǎng)》是我省組織系統(tǒng)面向社會的黨建宣傳與黨員教育門戶網(wǎng)站，也是我省黨員干部現(xiàn)代遠程教育主要教學(xué)網(wǎng)站。省委組織部、省氣象局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于共同建設(shè)安徽省黨員干部現(xiàn)代遠程教育<先鋒網(wǎng)>網(wǎng)絡(luò)體系的意見》（組通字[2004]22號）后，各地積極整合資源，抓緊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，省、市、縣（市、區(qū)）三級骨干網(wǎng)絡(luò)已基本形成。現(xiàn)就在全省城鄉(xiāng)基層黨組織進一步推進《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提出如下意見。

　　一、在城鄉(xiāng)基層黨組織推進《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重要意義

　　在城鄉(xiāng)基層黨組織推進《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，就是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員電教工作站和《安徽農(nóng)網(wǎng)》信息服務(wù)站，建立“先鋒在線”工作站；依托村、社區(qū)以及機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的黨員電教固定播放點，建立“先鋒在線”信息點。

　　“先鋒在線”工作站和“先鋒在線”信息點，是《安徽先鋒網(wǎng)》、《安徽農(nóng)網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系向城鄉(xiāng)基層黨組織的拓展和延伸，是基層黨組織開展現(xiàn)代遠程教育的終端接收點。它既是黨員干部學(xué)習(xí)政治理論和科技知識、提高綜合素質(zhì)的培訓(xùn)點，也是城鄉(xiāng)基層黨組織為黨員和人民群眾的生產(chǎn)、生活提供信息服務(wù)的信息點。

　　在城鄉(xiāng)基層黨組織推進《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，是我省黨員干部現(xiàn)代遠程教育實現(xiàn)手段載體化、內(nèi)容經(jīng)常化、方式制度化的迫切需要，是我省實施“861”行動計劃，推進“數(shù)字安徽”建設(shè)，加快農(nóng)村信息化進程，滿足基層黨員干部群眾學(xué)習(xí)需求的重要途徑。這對于鞏固我省“信息入鄉(xiāng)”工程、推動信息“進村、入戶”，解決我省城鄉(xiāng)信息不對稱、教育機會不均衡等問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有現(xiàn)實和長遠的意義。

　　二、在城鄉(xiāng)基層黨組織推進《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

　　推進城鄉(xiāng)基層黨組織《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)總的目標(biāo)是：力爭用五年左右的時間，在全省所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和80%左右的村、社區(qū)建設(shè)、開通“先鋒在線”基層站點，實現(xiàn)《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系基本覆蓋全省城鄉(xiāng)基層黨組織的目標(biāo)。按照這個總的目標(biāo)，要完成三個方面的建設(shè)任務(wù)：

　　1、開通“先鋒在線”工作站、“先鋒在線”信息點網(wǎng)頁。在《安徽先鋒網(wǎng)》各縣（市、區(qū)）分站首頁開設(shè)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道網(wǎng)頁鏈接，統(tǒng)稱“××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先鋒在線工作站”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“先鋒在線”工作站網(wǎng)頁開設(shè)所轄村、社區(qū)“先鋒在線”信息點鏈接，統(tǒng)稱“××村（社區(qū)）先鋒在線信息點”。在此基礎(chǔ)上，進一步向機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位以及“兩新”組織等基層黨組織延伸。

　　2、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“先鋒在線”工作站?！跋蠕h在線”工作站建設(shè)應(yīng)達到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有一間固定的辦公場地，有一名以上專職（或兼職）工作人員、有一條寬帶互聯(lián)網(wǎng)線、有一臺電腦等上網(wǎng)設(shè)備、有一套健全的管理制度。條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可組建局域網(wǎng)、添置投影儀等。一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委副書記或黨委組織委員任站長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電教播放員、農(nóng)網(wǎng)信息服務(wù)站工作人員為成員。工作站的主要職責(zé)是：在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨員干部現(xiàn)代遠程教育和黨員電化教育工作；負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道《安徽先鋒網(wǎng)》、《安徽農(nóng)網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)維護和信息更新，收集、上傳有關(guān)信息，及時下載、存儲、發(fā)布和播放有關(guān)信息（課件），為本地政府、企業(yè)和“兩新”組織提供服務(wù)，為黨員和人民群眾的生產(chǎn)、生活提供信息服務(wù)；指導(dǎo)所轄村、社區(qū)開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育和黨員電化教育工作等。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“先鋒在線”工作站標(biāo)識由省遠程辦統(tǒng)一制定，各市按標(biāo)識統(tǒng)一制作標(biāo)識牌。

　　3、建設(shè)村、社區(qū)和其他基層組織“先鋒在線”信息點?！跋蠕h在線”信息點建設(shè)也應(yīng)基本達到“五有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有一間固定的辦公場地、有一名專職（或兼職）管理人員、有一條互聯(lián)網(wǎng)線、有一臺電腦等上網(wǎng)設(shè)備、有一套健全的管理制度。有條件的地方，也可以增加投影儀等。一般由村、社區(qū)電教播放員擔(dān)任“先鋒在線”信息點管理員。信息點的主要職責(zé)是：在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)管理本村、社區(qū)信息點，組織黨員干部開展現(xiàn)代遠程教育和黨員電化教育，組織開展技術(shù)咨詢和實用技術(shù)培訓(xùn)；負責(zé)向本縣（市、區(qū)）網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“先鋒在線”工作站報送本村、社區(qū)黨支部活動信息；及時下載、存儲、發(fā)布和播放有關(guān)信息（課件），為本村、社區(qū)黨員和人民群眾的生產(chǎn)、生活提供信息服務(wù)等。

　　村、社區(qū)“先鋒在線”信息點標(biāo)識牌由各縣（市、區(qū)）統(tǒng)一制作，標(biāo)識與“先鋒在線”工作站一致。

　　三、在城鄉(xiāng)基層黨組織推進《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的措施和要求

　　1、組建機構(gòu)，加強工作指導(dǎo)。省委組織部根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于成立省委農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（廳[2004]16號）和省編辦《關(guān)于省委組織部增加機構(gòu)編制的批復(fù)》（皖編辦[2004]30號）文件精神，成立了安徽省黨員干部現(xiàn)代遠程教育辦公室，與安徽省黨員電化教育中心實行“一個機構(gòu)、兩塊牌子”，具體指導(dǎo)和管理全省黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。各地可以參照此做法，在黨員電教中心增掛本地黨員干部現(xiàn)代遠程教育辦公室或管理中心牌子，組建遠程教育工作機構(gòu)，具體負責(zé)本地黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，指導(dǎo)“先鋒在線”工作站、“先鋒在線”信息點的建設(shè)。

　　2、整合資源，加強部門合作。各市、縣（市、區(qū)）委組織部要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好本地區(qū)、本部門所承擔(dān)工作任務(wù)的落實。各市信息辦、各縣（市、區(qū)）政府辦公室要把這項工作納入“十一五”信息化規(guī)劃，積極采取措施，多方整合資源。各級氣象部門要充分發(fā)揮農(nóng)網(wǎng)中心人員和技術(shù)優(yōu)勢，做好網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)軟硬件服務(wù)和技術(shù)支持，保障網(wǎng)絡(luò)運行安全。

　　3、勤儉辦事，多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費?；鶎诱军c建設(shè)需要一定的資金投入。各級黨組織要動員各方面力量，積極籌措建設(shè)資金?？梢圆扇∝斦芤稽c、黨費拿一點、辦公經(jīng)費擠一點、爭取有關(guān)運營單位優(yōu)惠一點等辦法加以解決，確?；鶎诱军c建設(shè)和運轉(zhuǎn)的必要資金，但絕不允許向群眾攤派，不得增加群眾負擔(dān)。

　　4、加強培訓(xùn)，建立一支專兼職工作隊伍。要建立一支素質(zhì)高、能力強的專兼職教學(xué)、管理和設(shè)備維護工作隊伍。按照分級負責(zé)、分級培訓(xùn)的要求，制定人員培訓(xùn)方案?；鶎诱军c管理員，應(yīng)堅持先培訓(xùn)，后上崗?？刹扇〖惺谡n、實習(xí)操作和現(xiàn)場觀摩等方式，增強培訓(xùn)的針對性、實效性。

　　5、注重實效，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用和效益。建設(shè)和開通城鄉(xiāng)基層黨組織“先鋒在線”工作站、“先鋒在線”信息點，關(guān)鍵要在學(xué)習(xí)和使用上真正取得實效。城鄉(xiāng)基層黨組織要始終把應(yīng)用效益、使用效果作為衡量和檢驗學(xué)用成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用和優(yōu)勢，把集中學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)結(jié)合起來，既要組織好黨員干部集體學(xué)習(xí)，又要滿足人民群眾的個性化學(xué)習(xí)需要，最大限度地提高網(wǎng)絡(luò)使用率。

　　四、加強對推進《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　建設(shè)“先鋒在線”工作站、“先鋒在線”信息點是一項政治性和政策性強、專業(yè)技術(shù)要求高的新的工作，事關(guān)大局、事關(guān)長遠。要把在城鄉(xiāng)基層黨組織推進《安徽先鋒網(wǎng)》網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作，作為宣傳和實踐“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的一件實事來抓。市、縣（市、區(qū)）委組織部門要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)起牽頭抓總的責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓；各市、縣（市、區(qū)）政府信息化建設(shè)部門要加強研究，認真抓好工作部署；各級氣象部門要指定一名領(lǐng)導(dǎo)同志具體負責(zé)，組織精干力量承擔(dān)有關(guān)工作。努力形成一級抓一級、一級帶一級，層層抓落實的工作機制。要抓緊做好“先鋒在線”工作站、“先鋒在線”信息點的規(guī)劃和建設(shè)工作，本著先易后難、先近后遠的原則，條件成熟一個、建設(shè)一個，邊建設(shè)、邊使用，梯次推進。