巢湖市天河街道：“三新”行動 激活基層治理“大圖景”

近年來，巢湖市天河街道積極探索基層治理新模式，聚焦新業態、新就業群體，通過建強紅色堡壘、打造暖心陣地、強化協同共治等舉措，走出一條基層治理與新業態、新就業群體雙向賦能成長的新路徑，構建共建共治共享的基層治理大圖景。

凝“新”聚力，“活躍地帶”變“堅強堡壘”。推進“兩個覆蓋”，大力推進“組織找黨員、黨員找組織”行動，建立“數據比對+常態梳理+動態攻堅”機制，掌握轄區快遞員、外賣配送員、網約車司機等新就業群體黨員底數。創新黨組織設置方式，針對新興領域群體黨員流動性強、組織關系分散的特點，推行“單獨建、聯合建、靈活建、兜底建”等“四類組建”，成立“單獨黨支部”“聯合黨支部”“功能性黨支部”等13個黨支部。堅持組建與規范并舉，精心選派8名政治素質過硬、業務關聯度高、對黨建工作熟悉、工作能力強的專兼職黨建指導員對全街49家新興領域企業實行“一對一、一對多”包保服務。

暖“新”護航，“無處落腳”變“處處是家”。建設暖“新”驛站，依托街道社區黨群服務中心、戶外勞動者驛站等場所，建立8個廣覆蓋、多層次、實用化的新就業群體服務陣地，提供臨時休息、飯菜加熱、智能充電、應急用藥等服務。構建新就業群體領域“建強-賦能-引領”的良性循環，全面推進“友好樓宇（商圈）”“友好小區”“友好社區”“友好街區”系列場景建設，破解街面停車難、小區進入難、樓宇查找難、群眾休息難等問題。實施暖“新”行動，整合轄區企業、社會組織、社區、社區衛生服務中心、商戶等資源，制定暖“新 ”關愛實事清單，廣泛開展“黨建帶群建·暖‘新’在行動”志愿服務活動20余次，累計服務群眾500余人。

強“新”促治，服務對象變共建伙伴。做好網格管理，組建“志愿服務隊”“紅色先鋒隊”“青年突擊隊”“應急保障隊”4支志愿服務隊伍，近百余名新就業形態勞動者就近編入其服務區域所在社區網格，通過亮身份、亮職責、亮承諾，化身“流動哨兵”，累計收到異常情況預警、突發事件直報、社情民意傳遞等問題線索22件。協同處置難題，建立“發現問題-快速處置-結果反饋”機制，新就業群體通過“隨手拍”“隨手幫”等方式助力基層治理，主動參與志愿服務、文明宣傳、安全隱患排查、社區服務等工作，推動新就業群體從“治理對象”向“治理力量”的轉變。