巢湖市蘇灣鎮(zhèn)：下好“四事四權(quán)”四步棋 構(gòu)建基層治理新圖景

近年來，巢湖市蘇灣鎮(zhèn)依托“四事四權(quán)”工作法，下好織密一張綜合網(wǎng)、打造一支調(diào)解隊(duì)、建設(shè)一個議事點(diǎn)、解決一批民生事“四步棋”，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，構(gòu)建基層治理新圖景。

織密一張綜合網(wǎng)，兜盡群眾“急難事”。落實(shí)落細(xì)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理工作，將黨建、鄉(xiāng)村振興等各類網(wǎng)格整合為一張綜合網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對基層治理事務(wù)的全方位覆蓋和精細(xì)化管理。將全鎮(zhèn)9個村（居）劃分為79個網(wǎng)格，選優(yōu)配強(qiáng)781名網(wǎng)格員，將黨員代表、退役軍人、致富能手和身邊榜樣人物納入網(wǎng)格員隊(duì)伍，村（居）兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，常態(tài)化入戶走訪，開展政策宣傳、隱患排查、事項(xiàng)代辦等便民服務(wù)，發(fā)揮網(wǎng)格員“政策宣傳員”“信息收集員”等“六員”作用，努力將網(wǎng)格打造為排查信息、發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾的前哨陣地，第一時間察民情、聽民聲、解民憂。

打造一支調(diào)解隊(duì)，端平鄰里“一碗水”。將老黨員、老干部、老模范、老戰(zhàn)士、老教師等“五老”力量融入基層治理，建立“五老”人員信息庫，及時把身體健康、熱愛工作、心系群眾的“五老”人員充實(shí)進(jìn)志愿者隊(duì)伍，形成“五老”常態(tài)化退出和補(bǔ)充機(jī)制，保證“五老”隊(duì)伍后繼有人。每個村（居）均組建1支“五老”志愿調(diào)解隊(duì)，充分發(fā)揮“五老”情況熟、關(guān)系近、方法多等優(yōu)勢，與網(wǎng)格員、村干部協(xié)調(diào)聯(lián)動，主動進(jìn)網(wǎng)入格、參與鄉(xiāng)村治理，運(yùn)用道德、習(xí)俗、親情的力量化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，將鄰里問題的“一碗水”端平。今年以來，共協(xié)調(diào)解決矛盾問題100余件，調(diào)解成功率達(dá)92%。

建設(shè)一個議事點(diǎn)，架起干群“連心橋”。積極探索群眾議事說事制度，鼓勵廣大群眾參與到基層治理中來。在各村（居）的黨群服務(wù)中心設(shè)立1個“百姓評理說事點(diǎn)”，以議事點(diǎn)為民情收集點(diǎn)，結(jié)合“為民辦實(shí)事”、志愿服務(wù)、主題黨日等活動，定期與群眾拉家常、說心事，主動了解村情“頭條”，架起一座干部與群眾溝通的“連心橋”，常態(tài)化開展議事說事活動，實(shí)現(xiàn)“群眾的問題有地說、群眾的意見有人聽”。設(shè)立1間“辦不成事”反映辦公室，由村黨委書記直面群眾、直接溝通，及時發(fā)現(xiàn)群眾“疑難事”、傾聽群眾“心里話”，切實(shí)解決群眾關(guān)心關(guān)注的問題。

解決一批民生事，繪就治理“新風(fēng)景”。在基層治理中，由網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題，及時“吹哨”，業(yè)務(wù)專干迅速“報到”，督察組定期“點(diǎn)名”，形成一條高效治理的工作閉環(huán)。針對網(wǎng)格員、“五老”調(diào)解隊(duì)無法解決的事，由群眾代表共同商議后，提交村（居）黨委進(jìn)行問題研判、任務(wù)分辦，由“兩委”成員領(lǐng)辦、聯(lián)辦，各支部協(xié)辦，并及時在村（居）務(wù)公開欄公示辦理結(jié)果，做到“件件有著落、事事有回音”。截至目前，收集整理群眾“新年愿望清單”78件，已解決65件，切實(shí)提高群眾幸福感、獲得感，營造和諧和美社會環(huán)境。