巢湖市：實施“三項工程”助力鄉村振興駛入“快車道”

近年來，巢湖市始終將發展壯大村級集體經濟作為推動鄉村振興的重要抓手，通過發揮黨組織優勢，實施“頭雁領航”“扶優消薄”“村企聯建”三項工程，推動村級集體經濟發展壯大、提質增效。

實施“頭雁領航”工程，建強鄉村振興“主心骨”。建立提級管理制度，實施村（社區）黨組織書記任免縣級組織部門備案管理，嚴把任免流程，定期召開部務會專題研究村（社區）黨組織書記任免事宜，選優配強村（社區）黨組織帶頭人，結合2021年村（社區）“兩委”換屆，從退役軍人、返鄉人才、本地致富能手中擇優選任村（社區）黨組織書記59人，村（社區）黨組織書記隊伍來源更廣、結構更優。建立激勵獎勵制度，將村級集體經濟經營性收入作為重要指標，納入星級黨支部創評考核體系，星級黨支部創評結果與村（社區）“兩委”年度考核結果掛鉤。每年評選出10個干事創業先進村（社區）黨組織和10個擔當作為優秀村（社區）黨組織書記，分別給予一定的激勵獎勵，激發村干部干事創業“內生動力”。完善培訓制度，將村（社區）黨組織書記培訓班納入全市干部教育培訓主體班次，定期組織村（社區）黨組織書記前往先發地區學習優秀發展經驗。2022年以來，開展鄉村振興培訓班2期，全覆蓋培訓全市村干部及駐村工作隊1100余人次。

實施“扶優消薄”工程，繪好鄉村振興“同心圓”。開展扶優行動，建立村級集體經濟項目評審聯席會議制度，對于評審優秀的項目及時撥付專項資金，推動項目實施，對于評審欠佳的項目，持續跟蹤，重新指導上報項目文本，確定年度項目。近三年共謀劃村級集體經濟項目75個，撥付發展壯大村級集體經濟資金3750萬元，有效提升村級集體經濟發展質量。開展“組團”服務，抽調32名專家組建農業產業專家服務團，下設水產、畜牧、糧油、經作、蔬菜等5個產業發展指導組，定期到各村（社區）“把脈問診”集體經濟項目可行性，開展技術指導、項目咨詢。堅持分類指導，通過“周通報、月調度”的形式，定期梳理通報村級集體經濟發展現狀，按照“一村一策”開展分類指導，通過入股分紅、資產發包、成立勞務公司、特色農產品經營等方式有效解決收入來源單一等問題。2022年，全市142個村集體經濟經營性收入全部達50萬元以上，實現經濟強村100%的目標。

實施“村企聯建”工程，凝聚鄉村振興“向心力”。強化組織領導，召開巢湖市扶持壯大村級集體經濟工作領導小組（擴大）會暨村企結對共建工作座談會，明確一名鎮街班子成員分管村企聯建工作，抽調專人具體負責村企聯建項目，組織部分村（社區）和企業代表簽訂結對共建協議。完善進退機制，定期評估聯建效果，對聯建質量不高、合力不夠、成效不明顯的聯建村企實施動態管理。用好扶持政策，充分利用現有財政支農政策，對集體經濟發展薄弱、村企聯建項目較好的村分別撥付扶持資金20萬元。做好需求對接，倒排40個集體經濟發展薄弱村，逐村編制項目規劃，向社會發出一封信，鼓勵引導社會力量“揭榜掛帥”。實現優勢互補，選派8名國有企業優秀黨員到村擔任“第一書記”，依托企業人才、技術、信息等優勢，幫助聯系村理清發展思路，增強發展動力。截至目前，共有51個村通過入股分紅、土地流轉、合作運營、訂單消費等方式與46家企業實行精準結對聯建。