市公安局朝陽(yáng)派出所：一級(jí)所隊(duì)伍管理“小點(diǎn)位”切入“大文章”

全國(guó)一級(jí)派出所巢湖市公安局朝陽(yáng)派出所借助爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式派出所”東風(fēng)，賡續(xù)擦亮“國(guó)字號(hào)”品牌,在思考狀態(tài)下研究開展工作,找準(zhǔn)深化“三個(gè)以案”警示教育暨“對(duì)人民負(fù)責(zé),向庸懶散浮怨開刀”專項(xiàng)整治的小切口,有效破解隊(duì)伍管理、執(zhí)法勤務(wù)等方面重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,固本強(qiáng)基,補(bǔ)齊短板,打造最強(qiáng)黨支部2.0升級(jí)版，扎實(shí)做好“朝陽(yáng)品牌”大文章。

從“黨建工作”小點(diǎn)切入，打好組織生活“感情牌”。一是注重理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)隊(duì)伍源動(dòng)力。以鞏固合肥市委命名“先進(jìn)黨支部”成果為動(dòng)力，在集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)基礎(chǔ)上，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)APP等載體，按照“周學(xué)一理論”“月談一體會(huì)”“季讀一本書”“每月一測(cè)試”“每月一評(píng)比”的“五個(gè)一”推進(jìn)模式，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化；搭建立體化先鋒長(zhǎng)廊和“警心向黨”榮譽(yù)室，建設(shè)“視+聽+觸+感”四維黨建學(xué)習(xí)陣地，將理論學(xué)習(xí)與警營(yíng)文化融合，積極開展革命歌舞比賽、紅色故事宣講等活動(dòng)，發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)廣大黨員民警、輔警激情和干勁。二是廣泛談心談話，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。扎實(shí)開展“十必談”“六必訪”，把思想政治教育融入到派出所工作的全過(guò)程。特別是針對(duì)疫情防控中擔(dān)負(fù)定點(diǎn)醫(yī)院、隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)、一線查控點(diǎn)執(zhí)勤民警、輔警易產(chǎn)生恐懼心理和厭戰(zhàn)情緒，及時(shí)把握“戰(zhàn)機(jī)”，采取視頻、電話、微信互動(dòng)等方式，“一對(duì)一”“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”談心談話，及時(shí)幫助民警消除恐慌心理，輕裝上陣。疫情期間，先后涌現(xiàn)退休民警魯圣文重返執(zhí)勤崗位，接連失去兩位親人仍堅(jiān)守崗位的“巢湖市愛崗敬業(yè)好青年”李鵬飛等感人事跡。三是落實(shí)從優(yōu)待警，增強(qiáng)隊(duì)伍向心力。“五優(yōu)”保障暖警措施做“加法”，通過(guò)改造食堂分桌就餐，搭建“心情驛站”休閑區(qū)，建立圖書閱覽室，讓民警、輔警備勤或工作之余有去處。在新警入警、晉職晉銜、立功授獎(jiǎng)以及光榮退休等重要節(jié)點(diǎn)，推行集中授獎(jiǎng)、到崗頒獎(jiǎng)、上門送獎(jiǎng)等莊嚴(yán)儀式。嚴(yán)格落實(shí)民警輪休、補(bǔ)休制度，推動(dòng)年休假常態(tài)化，讓民警得到充分休息，專門建立民警健康站角，購(gòu)買了血壓儀等基本醫(yī)療設(shè)備，關(guān)注民警、輔警心理健康，邀請(qǐng)警營(yíng)心理咨詢師、社會(huì)專家學(xué)者開展知識(shí)講座，使全警時(shí)刻感受到組織關(guān)心、“家”的溫馨。

從“紀(jì)律作風(fēng)”小點(diǎn)切入，打好正風(fēng)肅紀(jì)“組合拳”。一是用好績(jī)效考核“指揮棒”。聚焦隊(duì)伍中相對(duì)突出的“懶政”和“忙閑不均”等問(wèn)題，全面梳理派出所全年的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)化、指標(biāo)化，量化到每個(gè)人身上，分解到每個(gè)月里面，實(shí)行“一人一單”表單式推進(jìn)，全面綜合反映民警的日常工作績(jī)效。通過(guò)每月定量指標(biāo)硬考核，讓勤政者出彩亮相，讓“懶政”者現(xiàn)原形，做到“在崗在位在狀態(tài)，出活出力出精彩”。二是盯牢考勤管理“風(fēng)向標(biāo)”。嚴(yán)格落實(shí)民警日常工作規(guī)范，利用早點(diǎn)名、周例會(huì)、黨員生活會(huì)及專題教育會(huì)及時(shí)提醒，限時(shí)整改，防患于未然。加強(qiáng)“釘釘”考勤管理，強(qiáng)化全警規(guī)矩意識(shí)，每月實(shí)施考勤考核和問(wèn)責(zé)問(wèn)效，個(gè)人考核結(jié)果直接與每月發(fā)放加班補(bǔ)貼、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤；警務(wù)區(qū)考勤情況直接納入個(gè)人績(jī)效，每月累計(jì)超過(guò)2次違規(guī)情形的，支部對(duì)其約談，錄入個(gè)人“第二檔案”。三是常撥立規(guī)守矩“底線弦”。圍繞“五個(gè)必須”開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立《朝陽(yáng)派出所隊(duì)伍管理日通報(bào)》制度，通過(guò)及時(shí)“敲警鐘”“立規(guī)矩”增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，規(guī)范行為養(yǎng)成，堅(jiān)持每月開展一次隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的摸排分析，對(duì)隊(duì)伍中存在的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)剖析。對(duì)近年來(lái)短信評(píng)警不滿意、涉警負(fù)面輿情、市長(zhǎng)熱線等舉報(bào)投訴進(jìn)行全面梳理，集中會(huì)診，精準(zhǔn)畫像，列出清單，明確責(zé)任。專項(xiàng)整治工作以來(lái)，全所未發(fā)生一起有責(zé)投訴，12345投訴率下降200%，短信評(píng)警滿意率達(dá)到98.85%，同比提升8%。

從“執(zhí)法為民”小點(diǎn)切入，打好業(yè)務(wù)提升“主動(dòng)仗”。一是圍繞基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化轄區(qū)治安管控力。全警參與“大走訪、大巡邏、大宣傳、大整治”工作，依托社區(qū)民警績(jī)效考核大排名，壓緊壓實(shí)社區(qū)民警職責(zé)，社區(qū)民警入戶、巡邏警車上街、宣傳標(biāo)語(yǔ)醒目，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，擠壓違法犯罪空間，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。截止目前，轄區(qū)黃賭警情同比下降76.7%，可防性案件同比下降74.41%。在春季攻勢(shì)、春雷行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)中，共刑事拘留36人，黃賭治拘142人。二是圍繞案管工作，提升規(guī)范執(zhí)法辦結(jié)率。充分發(fā)揮全市公安案管工作試點(diǎn)單位示范引領(lǐng)作用，建立完善“實(shí)時(shí)監(jiān)督整改、會(huì)議講評(píng)通報(bào)、每周綜合匯總、每月統(tǒng)計(jì)考核”機(jī)制，落實(shí)考核追責(zé)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，打造了案件集中辦理、全程閉環(huán)、全程監(jiān)督的執(zhí)法辦案新模式。執(zhí)法管理中心建成運(yùn)行以后，共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題360余起，有效整改率100%，未發(fā)生一起因執(zhí)法問(wèn)題產(chǎn)生的信訪事項(xiàng)。三是圍繞警民關(guān)系，增強(qiáng)人民群眾認(rèn)可度。推行人性化服務(wù)和柔性化調(diào)解，接處警窗口“一站式”服務(wù)，兼顧宣傳反電詐、防盜等安全防范知識(shí)，將宣傳工作細(xì)化在每一處。針對(duì)群眾咨詢較多的案件進(jìn)展問(wèn)題，為減少群眾等候時(shí)間、提升辦事效率，要求當(dāng)日值班女民警提前到崗熟悉警情，承擔(dān)接待工作，規(guī)范接待大廳窗口服務(wù)。同時(shí)，發(fā)揮溫柔耐心和體貼入微等優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好值班當(dāng)天的“內(nèi)當(dāng)家”，負(fù)責(zé)糾紛類警情的調(diào)處有效減少警民糾紛，提高了調(diào)解成功率。結(jié)合“向人民匯報(bào)，創(chuàng)平安巢湖”“五大一轉(zhuǎn)”“五議一創(chuàng)”等活動(dòng)，成立背包警務(wù)隊(duì)，由教導(dǎo)員為隊(duì)長(zhǎng)，戶籍民警與社區(qū)民警為隊(duì)員，結(jié)合大走訪活動(dòng)，深入群眾身邊解決問(wèn)題、提供幫助。建立常態(tài)化警民溝通機(jī)制，所長(zhǎng)每半年一次、警務(wù)區(qū)警長(zhǎng)每季度一次、社區(qū)民警每月一次，向轄區(qū)群眾報(bào)告工作，聽取意見，接受評(píng)議，針對(duì)問(wèn)題，立行立改，建立跟蹤回訪制度，持續(xù)提升群眾安全感滿意度。（夏茂生、王萍）