巡視干部要做到“六個(gè)善于”

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡視工作的生命線。作為巡視干部，要不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，更好地履職盡責(zé)，推動(dòng)政治巡視深化發(fā)展，重點(diǎn)要把握“六個(gè)善于”。

善于學(xué)習(xí)。善于學(xué)習(xí)是提高理論水平和業(yè)務(wù)技能的基礎(chǔ)。巡視工作政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng)，只有善于學(xué)習(xí)，才能在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展。要通過(guò)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握巡視工作的政治方向，切實(shí)掌握查找問(wèn)題的尺子和標(biāo)準(zhǔn)，做到既熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作，也熟悉組織人事等黨務(wù)工作，還熟悉被巡視地區(qū)和單位的業(yè)務(wù)工作。要解決好向誰(shuí)學(xué)、學(xué)什么、如何學(xué)的問(wèn)題，重點(diǎn)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、深入思考學(xué)，學(xué)深悟透、融會(huì)貫通，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把深入學(xué)習(xí)貫徹《中央巡視工作五年規(guī)劃（2018-2022年）》作為重要政治任務(wù)，與貫徹落實(shí)黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平巡視工作思想結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大重大決策部署上來(lái)。

善于思考。善于思考是運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)巡視實(shí)踐的前提。要通過(guò)深入思考，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想，深刻理解黨中央的路線方針政策，深刻把握深化政治巡視的具體要求。要自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義思維方法。堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”，結(jié)合被巡視地區(qū)、單位的特點(diǎn)，從歷史、哲學(xué)和文化的角度去思考，既要看到被巡視黨組織存在的問(wèn)題，也不否定取得的成績(jī)。堅(jiān)持“重點(diǎn)論”，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，分析研判所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，分清主次，突出重點(diǎn)。當(dāng)前，尤其要緊扣黨的十九大作出的一系列戰(zhàn)略部署，深入思考如何圍繞貫徹黨的群眾路線、打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和凈化黨內(nèi)政治生態(tài)等重大課題去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深化政治巡視。

善于發(fā)現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡視工作的主要任務(wù)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦政治巡視“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”要求，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為巡視工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，在政治高度上突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù)，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，查找政治偏差，注重從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)發(fā)揮巡視工作政治“探照燈”和政治“顯微鏡”作用。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，善于從重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等方面尋找問(wèn)題突破口。堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么就重點(diǎn)巡視什么、糾正什么，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決人民群眾身邊的腐敗問(wèn)題，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要善于捕捉蛛絲馬跡，從查閱資料、個(gè)別談話、詢問(wèn)在押人員等過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的問(wèn)題線索，從看似正常的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)不正常的問(wèn)題。

善于剖析。善于剖析是政治巡視透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的關(guān)鍵，只有善于剖析，才能準(zhǔn)確判斷問(wèn)題、提出合理建議。要切實(shí)提高政治敏銳性和政治鑒別力，學(xué)會(huì)“以人說(shuō)事”“以案說(shuō)法”，剖析被巡視黨組織在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展等方面存在的突出問(wèn)題。善于“以小見(jiàn)大”，通過(guò)對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行“下沉式”調(diào)研，“解剖麻雀”，深入挖掘典型問(wèn)題。善于“以下看上”，牢牢盯住巡視的主要對(duì)象和主要內(nèi)容，通過(guò)下級(jí)單位的問(wèn)題分析上級(jí)黨組織存在的責(zé)任。善于“由表及里”，從面上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題深入剖析背后的政治文化和政治生態(tài)。善于“綜合研判”，將巡視了解的大量信息資料作為剖析問(wèn)題的基礎(chǔ)，把握“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系，科學(xué)梳理、準(zhǔn)確歸納、科學(xué)提煉，通過(guò)巡視報(bào)告、問(wèn)題線索報(bào)告、談話情況報(bào)告等巡視材料將巡視成果客觀體現(xiàn)出來(lái)。

善于借力。善于借力就是要將巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督形式有效貫通起來(lái)，借助被巡視黨組織和有關(guān)職能部門的力量，共同提升巡視成效。開(kāi)展政治巡視是中央巡視組與被巡視黨組織共同承擔(dān)的政治任務(wù)，要按照《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》，該由被巡視黨組織承擔(dān)的事項(xiàng)，巡視組要依靠被巡視地區(qū)、單位的黨委和紀(jì)委、組織部等部門去落實(shí)。要用好巡視機(jī)構(gòu)制定的協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制，借助審計(jì)、財(cái)政、政法等部門的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、印證判斷。巡視不僅要“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾”，還要做好“推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”這后半篇文章，既要一針見(jiàn)血反饋問(wèn)題，推動(dòng)被巡視黨組織有針對(duì)性地整改，必要時(shí)還要向被巡視黨組織上級(jí)主管部門通報(bào)情況，借力壓實(shí)整改責(zé)任。

善于“畫像”。善于“畫像”就是把被巡視黨組織的特點(diǎn)準(zhǔn)確描繪出來(lái)。巡視組反映問(wèn)題，猶如畫家對(duì)人物進(jìn)行素描，做到形神兼?zhèn)洌荒芮艘幻妗Ｑ惨曇彩侨绱恕Ｆ鸩菅惨晥?bào)告時(shí)，既要把握好管黨治黨方面存在的共性問(wèn)題，勾勒出被巡視黨組織政治生態(tài)的輪廓，也要根據(jù)各地區(qū)、單位不同的歷史沿革、任務(wù)特點(diǎn)等，通過(guò)典型問(wèn)題描繪出被巡視黨組織的顯著特征。在報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容、表達(dá)方式、表達(dá)程度上要體現(xiàn)差異性，不能千篇一律。針對(duì)被巡視黨組織存在的問(wèn)題，要綜合巡視了解的情況，實(shí)事求是地描述，既不能輕描淡寫，也不要人為拔高。（郭學(xué)東 作者單位：中央第六巡視組）