對鄉(xiāng)村振興人才工作的幾點思考——巢湖市中廟街道王宣國

2019年6月26-30日，本人參加了巢湖市鄉(xiāng)村振興人才工作者（杭州）培訓(xùn)班，通過5天的集中培訓(xùn)和參觀考察，結(jié)合中廟街道鄉(xiāng)村振興人才工作實際，認真總結(jié)思考，現(xiàn)匯報如下：

一、參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的收獲與啟示

杭州等先發(fā)地區(qū)人才工作的經(jīng)驗。杭州市在人才工作方面雖然有區(qū)位、資金等優(yōu)勢，但是，他們真正高度重視人才工作，也有自己的獨特做法，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是杭州等先發(fā)地區(qū)人才工作啟動時間較早。浙江大學(xué)陸敏教授介紹，浙江大學(xué)國家大學(xué)科技園2001年就開始建設(shè)，實施“五位一體”戰(zhàn)略，帶動催生了一批創(chuàng)新平臺和科研機構(gòu)。

二是杭州等先發(fā)地區(qū)人才工作的理念超前。在杭州地區(qū)，無中生有、借雞生蛋、筑巢引鳳等理念被使用到淋漓盡致，杭州未來科技城、夢想小鎮(zhèn)等項目的實施就是這些理念的具體體現(xiàn)。

三是杭州等先發(fā)地區(qū)人才工作的措施有力。在引進高尖端方面，杭州市可以說是保姆式服務(wù)，從戶口落地、住房保障，到配偶工作、子女就學(xué)，每一個環(huán)節(jié)都有十分優(yōu)惠的政策，而且落實的很好。

巢湖市人才工作的不足和問題。巢湖市經(jīng)濟發(fā)展相對落后，具有區(qū)位、資金等方面的先天性不足，近幾年，巢湖市在人才工作方面出臺了不少政策，也做了大量的工作，但總體成效不夠明顯，工作中主要存在以下方面的不足和問題:

一是人才思想認識方面存在誤區(qū)，沒有真正樹立人才是第一資源的理念，認為人才工作就是引進高學(xué)歷的人，忽略了本土人才的培養(yǎng)，也沒有做到人盡其才，發(fā)揮每個人的真正作用。

二是人才工作體制機制不夠完善，沒有真正形成全社會抓人才工作的良好氛圍。表現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)、組織部、人才辦重視，其他部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道泛泛而為，存在一頭熱，多頭冷現(xiàn)象；人才工作的政策、制度得不到有效落實。

三是基層留不住人的現(xiàn)象比較普遍。以中廟街道為例，2017年以來，因為待遇不高、區(qū)位優(yōu)勢差等原因，年青的有學(xué)歷的事業(yè)單位人員通過遴選、考公務(wù)員、到其他地方工作，走掉了12人；街道自聘的工作人員基本上招聘的和辭職的持平，2017年中廟街道通過提高待遇、安排中層崗位等政策，公開招聘了10名本科生，其中研究生2名，目前考走了7名，剩下的3人都在準備考試。

四是鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才缺失。旅游業(yè)是中廟街道鄉(xiāng)村振興的最重要產(chǎn)業(yè)，近幾年，中廟街道黨工委、辦事處突出創(chuàng)建5A姥山島景區(qū)，推進全域旅游建設(shè)，但是整個中廟街道旅游專業(yè)方面的人才屈指可數(shù)，現(xiàn)有的人作用發(fā)揮也不明顯。另一方面，鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)工程，更需要各方面的專業(yè)人才，如：優(yōu)秀的村書記、建設(shè)方面的人才、經(jīng)濟發(fā)展方面的人才、農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，等等。

二、對下一步人才工作的意見建議

第一，樹立正確、全面的人才觀，真正重視人才工作，也知道如何重視人才工作。毛澤東主席說過，政治路線確定之后，干部是決定的因素。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，人才越多越好，本事越大越好。知識就是力量，人才就是未來。這說明了人或者人才對工作、事業(yè)的重要性。我們應(yīng)該圍繞營造全社會重視人才工作的氛圍、人才的培訓(xùn)提升、人才作用的發(fā)揮、高端人才的引進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道能夠留得住人才等方面，正確、全面的認識人才工作，推進人才工作。

第二，深入調(diào)研，深刻反思，全面掌握鄉(xiāng)村振興工作的人才隊伍狀況，完善體制機制。人才隊伍隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，不能割裂人才隊伍建設(shè)的系統(tǒng)性。建議市委市政府有關(guān)部門深入系統(tǒng)的開展鄉(xiāng)村振興人才狀況專題調(diào)研，重點是找準問題，找準原因，逐步完善人才的培養(yǎng)、使用、引進、激勵等制度，形成系統(tǒng)的人才隊伍建設(shè)體制機制，夯實最基礎(chǔ)的工作。

第三，堅定信心，扎實推進，認真做好每一項具體工作，通過量的積累實現(xiàn)質(zhì)的變化。巢湖市人才工作具有區(qū)位優(yōu)勢不明顯、經(jīng)濟發(fā)展不充分、政策措施有待于完善等明顯的劣勢，我們不能妄自菲薄，浙江杭州等地也有過類似的經(jīng)歷，他們?nèi)瞬殴ぷ鞯陌l(fā)展歷程值得學(xué)習(xí)借鑒。做好巢湖的人才工作，特別是鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)，既要仰望星空 ，又要腳踏實地，一方面我們要堅定信心，另一方面要扎實做好每一項具體工作，這一點更加重要。如，我們在制定人才發(fā)展規(guī)劃的時候，要有吸引力和可操作性，既要注重干部隊伍的培訓(xùn)，更要培養(yǎng)干部個人終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣；既要注重全面型人才的培養(yǎng)，又要加強專業(yè)型人才隊伍的建設(shè)；既要注重高端人才的引進，更要加強為高端人才提供成就事業(yè)的環(huán)境，用事業(yè)、待遇、情感留下人才，共同助力巢湖的發(fā)展；既要注重重要工作的人才工作，更要關(guān)注各個領(lǐng)域的人才隊伍建設(shè)，特別是基層、鄉(xiāng)村振興等方面的人才培養(yǎng)、使用。

總之，杭州的先發(fā)地區(qū)的人才工作值得我們學(xué)習(xí)借鑒，特別是他們的人才理念和政策措施；巢湖市人才工作處于杭州等先發(fā)地區(qū)21世紀初的水平，有關(guān)他們類似的經(jīng)歷，值得分析總結(jié)，為我所用；做好巢湖市的人才工作，特別是鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)，必須正確認識人才的重要性和現(xiàn)狀，堅定信心，做好各方面基礎(chǔ)工作，一步一個腳印，完善培養(yǎng)、所有、引進、激勵各個環(huán)節(jié)的工作，營造良好的人才環(huán)境，激發(fā)所有的想干事創(chuàng)業(yè)的人們的熱情，這應(yīng)該是人才工作的核心和歸屬。