巢湖市公安局多舉措全方位打造新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐版

面臨當前復(fù)雜嚴峻的社會治安形勢，巢湖市公安局充分借鑒“楓橋經(jīng)驗’，結(jié)合全市社會矛盾風險排查化解工作實際，通過“三三”工作舉措，建立滾動排查、跟蹤化解、動態(tài)管控、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的矛盾排查化解體系，及時調(diào)處化解一批影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，有力維護了全市社會治安大局穩(wěn)定。

一是緊抓“三項機制”，全面排查、縱深防范。一是健全矛盾糾紛排查機制。牢固樹立“預(yù)防走在排查之前，排查走在調(diào)解之前，調(diào)解走在激化之前”的工作理念，組織各部門和派出所民警深入鄉(xiāng)村社區(qū)、深入單位、深入群眾，結(jié)合“一標三實”基礎(chǔ)信息常態(tài)化采集、戶籍人口信息清理登記等專項工作，會同有關(guān)部門和基層力量全面排查涉及群眾切身利益的資源糾紛、經(jīng)濟糾紛、勞資糾紛、房屋拆遷、土地征用、醫(yī)患糾紛以及家庭婚姻矛盾、鄰里糾紛，全面排查對社會不滿、特別是揚言報復(fù)社會的人員，為及時有效做好穩(wěn)控、化解工作奠定基礎(chǔ)。二是完善重點人員管控機制。建立重點人群管控機制，全面落實“分類分級、信息采集、動態(tài)管控”措施，對各類重點人員幫教穩(wěn)控到位。三是突出警情研判通報機制。在信息綜合研判中化解矛盾糾紛，認真落實情報信息報告、分析、預(yù)警、反饋制度，及時獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、深層次情報信息，超前分析預(yù)測可能出現(xiàn)的熱點隱患，特別是注意搜集動態(tài)性信息，增強化解矛盾糾紛的針對性和實效性。今年以來，共收集各類社會矛盾糾紛類風險點信息115條，研判出有價值信息72條，服務(wù)實戰(zhàn)成效68條，穩(wěn)控化解社會治安高風險點13起。

二是緊盯“三個環(huán)節(jié)”，源頭規(guī)范、末端穩(wěn)控。把接處警作為預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，細致做好接處警工作。一是“摳”細節(jié)。為全面規(guī)范接處警工作，進一步完善接處警工作規(guī)范，從接處警時間、行為規(guī)范、崗位職責、執(zhí)法安全等方面入手，對接警、調(diào)度、出警、處警、裝備、著裝等環(huán)節(jié)作出了明確要求。要求接處警人員做到接警認真、詢問仔細、解答耐心、記錄詳實、定期回訪。出警人員在接到110指令后，不得推諉和拖延時間，及時趕赴現(xiàn)場進行處置，做到出警及時、裝備齊全、警容嚴整、語言簡明、處警妥當、群眾滿意。二是“重”溝通。要求民警與當事人加強溝通交流，緩解當事人的情緒，盡可能地防止矛盾激化，最大限度地理順群眾情緒；對未造成人身傷害、財物損失且能當場處理的，及時就地解決；對構(gòu)成案件的，及時開展調(diào)查，收集證據(jù)，掌控事態(tài)，穩(wěn)定當事人情緒，依法進行查處；對不屬于公安機關(guān)管轄的，講明原因，移交相關(guān)部門處理。三是“抓”回訪。嚴格落實警情回訪制度，通過采取電話回訪方式主動征求群眾的意見和建議，并對警情回訪結(jié)果實行月通報，促進接處警規(guī)范化。將民警到達現(xiàn)場是否及時、用語是否文明、著裝是否嚴整、處置是否規(guī)范等方面納入回訪內(nèi)容，征求當事人的意見和建議，詢問報警人對警情處置的滿意度，并記錄在冊。報警人對警情處置不滿意的，立即通報處警單位主要領(lǐng)導(dǎo)，及時與報警人溝通交流，做好解釋安撫工作，進行原因調(diào)查，確保問題整改到位，及時消除因工作不到位等原因引起的群眾不滿。

三是緊扣“三個關(guān)鍵”，內(nèi)強基礎(chǔ)、外聯(lián)防控。一是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期組織民警開展執(zhí)法辦案過程中各個環(huán)節(jié)存的問題，從思想認識方面查找根源，增強民警理性、文明、平和、規(guī)范執(zhí)法的自覺性。二是落實調(diào)處機制。按照“一人一檔、一人一策、一人一專班”要求，嚴格落實“定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責任人員、定具體措施”，堅持做到“件件有回音，事事有著落”，對于一般矛盾糾紛，當場發(fā)現(xiàn)，當場解決，不等不靠，不留隱患。今年以來，各執(zhí)法辦案單位，調(diào)處各類矛盾糾紛達350余起。三是注重聯(lián)合調(diào)處。對于涉及面廣、影響力大，情況較為復(fù)雜的矛盾糾紛，在積極疏導(dǎo)化解的同時，緊密依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和黨委政府，集思廣益、群策群力，真正做到“小事不出村居（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交、糾紛不激化、服務(wù)不缺位”。同時，緊盯各類重點人員，因人而異、因事實策，全面落實管理措施。切實做到“感情到位、責任到位，部門到位、措施到位”的措施，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，跟蹤信訪問題全程，直至把群眾合理合法的權(quán)益訴求解決好。今年以來，市公安先后聯(lián)合20余家職能部門和企事業(yè)單位，聯(lián)合化解各類矛盾糾紛210余起。