將“黨建鏡頭”對(duì)準(zhǔn)農(nóng)村基層

黨建重心下沉，是加快我國農(nóng)村全面振興的時(shí)代定格。

近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡稱《條例》）。這是一份根據(jù)新時(shí)代農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)際和形勢(shì)任務(wù)變化而修訂的基層黨建白皮書。《條例》的出臺(tái)，將黨的規(guī)范化建設(shè)“鏡頭”對(duì)準(zhǔn)農(nóng)村基層，全面提升基層黨建質(zhì)量，為農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的制度保證。

善用大光圈，突出主體，著重強(qiáng)調(diào)黨在農(nóng)村基層的核心地位。不同于新中國成立之初的“黨政合一”“無所不包”的功能定位，《條例》規(guī)定新時(shí)代的農(nóng)村基層黨建鏡頭要調(diào)大光圈，讓基層黨組織從具體業(yè)務(wù)抽離出來，突出政黨統(tǒng)領(lǐng)全局的角色，在政治上、組織上處于更加重要的核心地位。結(jié)合“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等規(guī)范性動(dòng)作，打造黨建品牌，引導(dǎo)農(nóng)村各類組織在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興、社會(huì)治理共享共治共建、人才隊(duì)伍建設(shè)等工作傲立潮頭，百舸爭流。

巧取深景深，還原細(xì)節(jié)，明晰規(guī)范黨在農(nóng)村基層的利益表達(dá)。改革開放不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得農(nóng)村基層黨組織從封閉經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)整合走向開放經(jīng)濟(jì)下的利益主導(dǎo)。《條例》規(guī)定農(nóng)村基層黨建要巧取大景深，將農(nóng)村龍頭企業(yè)、家族產(chǎn)業(yè)焦點(diǎn)周圍被模糊化的少數(shù)人、弱勢(shì)群體的利益細(xì)節(jié)清晰還原，克服大光圈鏡頭下景深淺的不足之處。農(nóng)村基層黨組織要主動(dòng)作為，破解村民自治組織制度下如何平衡鄉(xiāng)規(guī)與法律的沖突、打破血親家族掌控格局和代表最廣大農(nóng)民的根本利益等實(shí)際問題，站在公平公正的立場(chǎng)上合理協(xié)調(diào)利益分配，引導(dǎo)農(nóng)村各類利益群體規(guī)范利益表達(dá)。

調(diào)整白平衡，渲染色調(diào)，大力彰顯黨在農(nóng)村基層的政治引導(dǎo)。《條例》規(guī)定農(nóng)村基層黨組織要始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在意識(shí)形態(tài)站穩(wěn)立場(chǎng)，確保黨和國家的政令快速精準(zhǔn)落地農(nóng)村基層。同時(shí)，要織密農(nóng)村黨組織的網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織、流動(dòng)黨員中建立黨組織，運(yùn)用結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，倡導(dǎo)“一室多用”建設(shè)整合紅色陣地，帶領(lǐng)工青婦群團(tuán)組織強(qiáng)化政治功能，渲染黨建“紅色調(diào)”，宣傳黨的路線方針政策，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，普及科學(xué)民主法治，以黨風(fēng)整肅政風(fēng)、凈化鄉(xiāng)風(fēng)、淳化民風(fēng)。

降低感光度，細(xì)膩畫質(zhì)，全面提升黨在農(nóng)村基層的工作能力。《條例》要求降低農(nóng)村黨建鏡頭的感光度，將黨建隊(duì)伍建設(shè)細(xì)化到每一名黨員。識(shí)別培養(yǎng)熟悉農(nóng)村情況、善于處理農(nóng)村復(fù)雜問題、黨務(wù)工作熟練、把農(nóng)民群眾利益擺在第一位的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，不斷提高基層黨員隊(duì)伍素質(zhì)。做好農(nóng)村專業(yè)、新型人才引進(jìn)和服務(wù)工作，運(yùn)用信息科技手段治理農(nóng)村，精準(zhǔn)投放公共資源，提升基層黨員干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、精神文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等事務(wù)的工作能力，與農(nóng)民群眾想在一起、干在一起，不斷創(chuàng)造美好生活。

開啟點(diǎn)測(cè)光，消除陰影，嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村基層的紀(jì)律遵循。以憲法法律為行政標(biāo)桿，以黨紀(jì)黨規(guī)為行動(dòng)遵循，以道德修養(yǎng)為自覺約束，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向農(nóng)村延伸，消除基層黨建“最后一公里”。《條例》規(guī)定開啟農(nóng)村黨建鏡頭的點(diǎn)測(cè)光，實(shí)行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”、黨務(wù)公開接受群眾監(jiān)督等制度，嚴(yán)格農(nóng)村基層干部管理監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為，嚴(yán)厲治理群眾身邊的腐敗問題，消除農(nóng)村基層黨組織的紀(jì)律背光區(qū)。