巢湖市出實招促村和社區“兩委”換屆圓滿完成

截至8月31日，巢湖市183個村（居）民委員會換屆順利結束，標志著新一屆村和社區“兩委”換屆選舉工作圓滿落幕，共選舉產生新一屆村和社區“兩委”班子成員1171人。其中，村（社區）黨組織班子成員860人、村（居）民委員會成員783人。

新一屆村和社區“兩委”班子年齡、結構、文化程度等方面均有較大改善，主要呈現“四升一降”：

文化程度：大專及以上學歷519人，占58.3%，比上屆提高12.6%。性別比例：村“兩委”女性299人、占33.6%，比上屆提高1.5%；社區“兩委”男性124人、占44.13%，比上屆提高1.1%。交叉比例：村“兩委”交叉371人，占41.69%，比上屆提高4%；社區“兩委”交叉101人，占35.80%，比上屆提高1.4%。其中，145個村（含農村社區）中“一肩挑”89個，占61.40%，比上屆提高15.6%；38個城市社區中“一肩挑”14個，占36.80%，比上屆提高12.5%；來源渠道：新一屆“兩委”成員中復員退伍軍人125人，由上一屆6%提高至14%；本地致富能手31人，由上一屆3.7%提高至4.6%；返鄉大學畢業生45人，由上一屆3.8%提高至6.8%；外出經商務工人員67人，由上一屆4.6%提高至8.2%；機關企事業選派30人，由上一屆2.8%提高至4.5%。平均年齡：以35—50周歲為主體，平均年齡41.52歲，比上屆降低2.4歲。

早謀劃，建立村級“后備軍”。針對村和社區干部年齡老化、后繼乏人等突出問題，2017年創新出臺《關于進一步加強全市村干部隊伍建設的“十八條”意見》，先后面向社會公開招錄60名35周歲以下、全日制大學本科畢業生，56名35周歲以下、高中以上學歷退役士兵到村工作，充實班子力量。在本次換屆中共有55人進入村“兩委”班子，其中擔任黨組織書記5名、副書記7名。

強領導，提升換屆“組織力”。成立由市委書記任組長的村和社區“兩委”換屆工作領導小組和市四大班子黨員領導干部任組長的17個換屆工作指導監督組。領導小組下設“一辦四組”，即辦公室、資格審查工作組、換屆紀律工作組、輿論宣傳工作組、應急處置工作組，由相關市委常委任工作組組長。市委先后召開3次換屆工作調度會，專題聽取匯報、研究重點工作，提出目標要求。各鎮街黨（工）委也相應成立工作組、派出換屆指導組，對換屆工作全程跟蹤指導。17個重點村和難點村均由市領導、鎮街主要負責同志進行聯系包保。編印換屆工作指導手冊200余份，下發工作提示單18期。換屆以來，市、鎮兩級舉辦培訓班164期，參訓13226人次；成立200個指導監督組，開展一線督查指導2531次。

廣覆蓋，打好宣傳“組合拳”。利用電視臺和安廣網絡在重要時間段播放換屆信息，在巢湖晨刊、廣播電臺開辟宣傳專欄，各小區、公交車及商場等戶外電子顯示屏循環顯示換屆標語，實現面上鋪開；發揮13個鄉鎮廣播站和4個街道城市居民區物業82個喇叭作用，出動宣傳車86輛，每天循環播放換屆信息，實現點上覆蓋；依托遠教站點、微信公眾號等新媒體平臺，組織1.5萬余人次集中收看《村里換屆那些事》等微視頻，編發《外出選民、村（居）民委員會換屆選舉日已定，請您返鄉投票》等微信推文11期，實現知曉率和參選率達到“雙100%”。

建機制，嚴把資格“審查關”。制定《巢湖市村和社區“兩委”候選人資格審查細則》，建立“1+15”聯審機制，嚴格執行村級初審、鄉級審核、市級審定“三級聯審”機制。先后召開4次村和社區“兩委”換屆擬任人選資格審查會議，集體研究決策，共取消4名村黨組織書記和3名村黨組織委員候選人初步人選資格，堅決將不符合條件的人選拒之門外。

嚴紀律，確保換屆“風氣正”。市委組織部聯合市紀委、市公安局等部門下發《關于進一步嚴肅村和社區“兩委”換屆工作紀律的通知》，堅持教育在先、警示在先、預防在先。發放換屆紀律提醒卡及一封信30000余份，組織警示教育44期7356人次。各鎮街黨（工）委與候選人談心談話3840余人次、簽訂紀律承諾書43540份，實現談心談話覆蓋面、換屆紀律知曉率、簽訂紀律承諾書“三個100%”。同時，建立換屆選舉違紀違法問題專辦制度，市、鎮兩級共受理換屆信訪案件21件，取消2名候選人資格，立案查處1人。（葛平平）