全面深化改革 加速孕育新動能

簡政放權、放管結合是全面深化改革的先手棋。近年來，我省深入推進“放管服”，在全國率先建立和運行省市縣鄉四級政府權力清單責任清單，全部取消非行政許可審批事項，清理規范審批中介服務，建成省級政府權力清單運行平臺，實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。商事制度改革扎實推進，“三證合一、一照一碼”全面實施。進一步激活企業發展活力，要協同推進“放管服”，推廣“互聯網+政務服務”，建立企業投資負面清單、基本公共服務和行政審批中介服務收費清單；建成全省統一的電子政務平臺，進一步增強放權協同性，提高監管有效性，強化服務便利性；鞏固擴大商事制度改革成果，開展注冊登記電子化試點。

深化國企改革是促進經濟社會發展的必然要求，也是人民群眾的熱切期盼。我省按照“一個方向，兩推進、兩完善”的總體思路，分類推進國資國企改革。江汽集團整體上市順利完成，銅陵有色集團員工持股和定向增發，推動一批省屬企業子公司改制，推進省屬企業三級以下及非主流公司清理整合。沖破藩籬，需要牽住“牛鼻子”。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，是改革必須堅持的原則。要支持具備條件的國有企業整體上市和兼并重組，積極穩妥推進混合所有制改革，健全公司法人治理結構，加強國有資本投資運營公司功能建設。

推進農村綜合改革，是社會主義新農村建設的重要任務。發揚敢為人先的改革精神，我省農村綜合改革步伐加快，首批20個試點縣土地確權登記頒證基本結束，第一批全國農村改革試驗區建設取得預期成效，農村土地適度規模經營步伐加快。有的放矢，改革才能事半功倍。要大力培育各類新型農業經營主體，積極發展農業適度規模經營；開展農村集體資產股份制改革試點，加快建設一批農村產權流轉交易服務平臺；穩妥推進承包土地經營權、農民住房財產權抵押貸款試點。

財稅金融體制改革是改革向縱深推進的重頭戲。全面深化改革啟航以來，我省國有資本經營預算制度改革實現全覆蓋，地方政府性債務風險預警機制和債務風險應急處置機制建立，農村金融綜合改革持續深化，農村商業銀行規模實力穩步增強。要健全全面規范、公開透明的預算制度，提高一般性轉移支付規模和比例，規范政府性債務管理，推動財政資金和政策整合統籌改革。要鼓勵農村商業銀行增資擴股和上市，加快發展多層次資本市場，加強金融風險防控。

發展的根本動力在于改革，深化改革才能行穩致遠。要把人民福祉作為全面深化改革的航標，讓改革對接民之所盼所需，凝神聚氣，抓住關鍵環節，把握主要領域，敢于涉險灘、克難關。要憑借改革這柄“利器”，突破利益藩籬，破除改革梗阻，釋放經濟增長潛力，不斷開創新常態下發展新局面。（稿源：安徽日報）