巢湖市求“五力”做好鄉(xiāng)村振興“組織文章”

巢湖市組織部門和組工干部深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，圍繞鄉(xiāng)村振興強(qiáng)化農(nóng)村黨建工作，發(fā)揮組織工作職能，做足做好鄉(xiāng)村振興“組織文章”。

轉(zhuǎn)變觀念增動(dòng)力。把轉(zhuǎn)變干部觀念視為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的前提，加大干部培訓(xùn)力度，舉辦包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村書記主任輪訓(xùn)班2期，農(nóng)村農(nóng)業(yè)類和規(guī)劃管理類專題培訓(xùn)班2期，聘請省、合肥市專家就鄉(xiāng)村振興的有關(guān)問題進(jìn)行講解，轉(zhuǎn)變干部的政績觀，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先，在領(lǐng)導(dǎo)精力擺布、財(cái)政資金分配、重大項(xiàng)目安排等方面，真正做到向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。同時(shí)，還通過外地掛職鍛煉、參觀考察等多種措施，教育干部打破一切阻礙鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策障礙，以新思維、新觀念強(qiáng)化鄉(xiāng)村體制機(jī)制創(chuàng)新。

夯實(shí)組織顯威力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織的凝聚力、組織力、影響力。使黨的領(lǐng)導(dǎo)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的核心力量。分2批面向社會(huì)公開招錄優(yōu)秀退役士兵54人到村任職，分2批面向社會(huì)公開招錄大學(xué)本科畢業(yè)生56人到村工作，其中5人走上了村黨政正職崗位，1人當(dāng)選為省人大代表，這些既優(yōu)化了村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，又增強(qiáng)了精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的力量。以村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為推手，進(jìn)一步強(qiáng)化村黨組織建設(shè)，整頓7個(gè)軟弱渙散村黨組織。以村兩委換屆為契機(jī)，提前謀劃，充分調(diào)研，準(zhǔn)確研判，精心準(zhǔn)備，對(duì)村級(jí)班子按照鄉(xiāng)村振興的要求進(jìn)行了科學(xué)選配。制定《巢湖市村干部隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》，從培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理、激勵(lì)約束等方面，提出了打造一流的村干部“鐵軍”隊(duì)伍的12條措施。

轉(zhuǎn)變職能提能力。發(fā)揮組織優(yōu)勢，以鄉(xiāng)村振興為需要科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，以全新的治理思維、治理理念，構(gòu)建全新的治理體系，把工作重心放到為鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)上來，提升鄉(xiāng)村振興的能力。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在總編制嚴(yán)格控制的前提下，根據(jù)自身實(shí)際自行決定職能部門和工作機(jī)構(gòu)，自由安排人員調(diào)度。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村均推行“集體式辦公、超市式服務(wù)”，普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村行政服務(wù)中心，實(shí)行全程委托代理制服務(wù)。有的以駐村扶貧工作隊(duì)為紐帶結(jié)縱向服務(wù)鏈，向村選派黨建指導(dǎo)員、科技助理、金融助理等，深入一線，開展指導(dǎo)，提供服務(wù)。有的建立村務(wù)運(yùn)行質(zhì)詢監(jiān)督機(jī)構(gòu)，解決村民參與村務(wù)知情難、做主難、監(jiān)督難的“三難”問題，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)。

建設(shè)隊(duì)伍聚合力。把建設(shè)好鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的根本保證，培育新時(shí)代的新型農(nóng)民，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用，形成實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合力。結(jié)合人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村人才納入全市人才工作規(guī)劃，在人才引進(jìn)、人才調(diào)配、人才培養(yǎng)、人才服務(wù)等方面采取統(tǒng)一措施。出臺(tái)人才工作“1+3”文件，頒布“人才引進(jìn)22條”。目前，鄉(xiāng)村科技特派員隊(duì)伍6批，186人，省、市級(jí)專家大院10家，省級(jí)科技特派員站1家，市級(jí)科技特派員示范基地35家。

組織農(nóng)民激活力。完善群眾組織，擴(kuò)大鄉(xiāng)村民主，加快村民自治，強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治，加強(qiáng)鄉(xiāng)村監(jiān)督，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供基礎(chǔ)和環(huán)境。同時(shí)，大力提升農(nóng)民組織程度，把農(nóng)民動(dòng)員起來、組織起來，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使之成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的參與者、受益者、擁護(hù)者。目前，全市有包括糧食、油料、棉花、蔬菜、水產(chǎn)、畜禽、漁網(wǎng)、錨鏈等行業(yè)在內(nèi)的協(xié)會(huì)、合作社、研究會(huì)各個(gè)農(nóng)民組織50多個(gè)，均以不同形式為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮作用。（卜珍和）