黃麓鎮：“四步推進”下活廉政風險防范管理“一盤棋”[圖]

為進一步加強對權力運行的監督制約，積極探索預防腐敗的有效途徑，切實提高黨員領導干部廉政風險防控意識和能力，日前，黃麓鎮結合“2012效能建設年”活動契機，在全鎮開展加強廉政風險防控管理，采取前期預防、中期監控、后期處置等措施，在權力運行的各個環節對廉政風險實施控制，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。

第一步：全面理清法定職權。按照市紀委的統一部署，遵照職權法定、權責一致的要求，全面清理和確定對管理和服務對象行使的各類職權，摸清權力底數，對依法確定的職權進行分類，明確職權名稱、辦理主體、依據、程序、期限、監督渠道等，科學編制“廉政風險防范職權目錄”。并針對每一項職權繪制“權力運行流程圖”，對工作流程進行細化、規范，使權力運行的每個環節相互配套、相互銜接、相互制約，做到責權明確、程序規范。截止目前，我鎮共制作了單位行政職權目錄186條，繪制了權力運行流程圖36張。

第二步：認真查找崗位風險。鎮結合崗位職責實際，圍繞“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用），以行政審批、行政執法、干部人事和財經管理等權力為重點，采取“自己找、相互查、領導點、群眾提、反復改、集體定、組織審、社會評”八步方式，全面深入查找風險點及風險表現，做到崗位職責明確，廉政風險清楚。

第三步：詳細制定防控措施。針對查找出來的廉政風險點，提出能夠化解風險的具體防范措施。主要是圍繞優化權力結構和規范權力運行，制定針對性強的崗位措施、實用性強的部門措施和監控性強的防范措施等。對涉及招投標、政府采購、產權交易等公共資源交易的部門全部把交易事項納入公共資源交易平臺，防止暗箱操作等問題。

第四步：建立健全管理機制。黃麓鎮健全預警機制，實現對廉政風險的超前預警、超前防范；健全監督機制，把黨內監督、法律監督、人大監督、群眾監督和輿論監督有機結合起來，整合資源，形成合力，延伸監督線，擴大監督面；健全考核機制，采取定期自查、階段檢查、社會評議等方式，對風險防控各項工作進行考核評估，該整改的限期整改，該問責的堅決問責。到目前為止，全鎮新制訂了管理制度32條。（黃麓鎮 伍倩）