亞父街道崗嶺社區(qū)：提升市民法律素養(yǎng) 打造社區(qū)普法新陣地

    亞父街道崗嶺社區(qū)位于巢湖市區(qū)東部，屬城鄉(xiāng)結(jié)合地帶，自2003年巢湖市區(qū)東擴(kuò)發(fā)展以來，崗嶺社區(qū)抓住機(jī)遇，加快社區(qū)發(fā)展的進(jìn)程，區(qū)域內(nèi)企業(yè)和個(gè)體工商戶的數(shù)量也不斷增加，社區(qū)人口數(shù)量也隨之急劇增多。外來務(wù)工經(jīng)商人員、進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民工、拆遷轉(zhuǎn)換身份的郊區(qū)農(nóng)民、企業(yè)單位工作人員等組成崗嶺社區(qū)的“新市民”群體。這些新情況的出現(xiàn)給社區(qū)法制宣傳教育工作也帶來了新的挑戰(zhàn)。如何做好該類人群的法制宣傳教育工作，已然成為社區(qū)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

    統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)社區(qū)普法隊(duì)伍建設(shè)。崗嶺社區(qū)外來人口的不斷增長，給當(dāng)?shù)厣鐣木C合治理和管理上帶來新問題，社區(qū)兩委班子認(rèn)識到做好新市民普法宣傳教育工作，對維護(hù)崗嶺社區(qū)和諧穩(wěn)定的重要性。為更好的開展新市民普法教育活動，社區(qū)成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)組，由社區(qū)主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長，社區(qū)兩委成員、社區(qū)民警等擔(dān)任成員，共同開展此項(xiàng)活動。社區(qū)在各個(gè)村組、小區(qū)都組建了相應(yīng)的新市民普法隊(duì)伍，主要吸收法律工作者、退休教師、干部、樓棟長、志愿者等人員，配合社區(qū)干部開展新市民普法宣傳教育活動，培養(yǎng)大量的社區(qū)普法骨干和“法律明白人”以充實(shí)普法隊(duì)伍人員力量。

    形式多樣，內(nèi)容豐富，不斷提高宣傳教育實(shí)效。首先是加強(qiáng)傳統(tǒng)法制宣傳手段。主要有：利用召開居民代表會的機(jī)會進(jìn)行法制宣傳；在村組、小區(qū)、人員聚集地的門口、路口等處張貼法制宣傳標(biāo)語；在社區(qū)宣傳欄定期張貼宣傳品；在社區(qū)部分地段制作長期的宣傳墻等；在學(xué)校利用上課的時(shí)間給青少年開展專題講座；結(jié)合其他工作在走訪入戶的時(shí)候發(fā)放宣傳手冊、講解法律知識等。

    其次是創(chuàng)新法制宣傳新形式。社區(qū)在加強(qiáng)傳統(tǒng)的法制宣傳手段的同時(shí)，也推出了一些新的普法手段。主要有以下一些做法：一、利用社區(qū)道德講堂機(jī)會進(jìn)行普法教育。崗嶺社區(qū)定期開展道德講堂，傳播中華傳統(tǒng)文化。參加的人員主要為社區(qū)群眾，利用這個(gè)機(jī)會為社區(qū)群眾講解法律知識。二、利用社區(qū)老年學(xué)校上課的機(jī)會進(jìn)行新市民普法教育活動。社區(qū)的老年學(xué)校在年度教育計(jì)劃中，都將法制課程納入教學(xué)安排，聘請街道司法所工作人員或?qū)I(yè)律師給群眾解答法律疑惑。三、利用城市生活E站。社區(qū)的城市生活E站每天對外開放，圖書室中有專門的法律圖書專柜，供前來社區(qū)的群眾閱覽。四、利用社區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行法制宣傳。崗嶺社區(qū)黨建工作設(shè)有一個(gè)先鋒網(wǎng)站，專門設(shè)有法律專欄，進(jìn)行法律宣傳，使瀏覽社區(qū)網(wǎng)站的群眾都能了解基本法律常識。五、利用街道司法所舉辦的“法律進(jìn)社區(qū)”巡回演講活動，舉辦法律知識巡回演講，提倡廣大群眾踴躍參與。六、聯(lián)系區(qū)域單位，利用各個(gè)單位的電子宣傳屏幕進(jìn)行法制宣傳等。七、開展專項(xiàng)法制宣傳活動。年初，社區(qū)結(jié)合“律師進(jìn)社區(qū)”活動，邀請律師開展了“新市民”法制講座；7月份，配合市住建局在崗嶺轄區(qū)工地開展了“送法進(jìn)工地”專項(xiàng)“新市民”宣傳活動。

    再次豐富普法宣傳的新內(nèi)容。既做到宣傳內(nèi)容的普遍適用性，如大力宣傳侵權(quán)責(zé)任法、婚姻法、道路交通安全法等，又要照顧不同群體的個(gè)性需求，根據(jù)實(shí)際有針對性地選擇了一些法律內(nèi)容。例如，土地征收、房屋拆遷方面工作量比較大，矛盾糾紛也比較多，于是針對性地宣傳土地流轉(zhuǎn)、土地承包、財(cái)產(chǎn)繼承等方面的法律法規(guī)。此外，崗嶺社區(qū)近些年發(fā)展很快，有大量的民營企業(yè)進(jìn)駐，勞資糾紛情況時(shí)有發(fā)生。針對這個(gè)情況，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，給企業(yè)、給員工宣傳勞動合同法、社會保險(xiǎn)法、人身損害賠償規(guī)定等方面的法律法規(guī)。

    工作扎實(shí)，成效顯著，新市民普法宣傳受歡迎。崗嶺社區(qū)通過各種途徑，扎實(shí)開展多項(xiàng)新市民法制宣傳教育活動，取得了可喜的成績。通過社區(qū)新市民普法教育活動，大家在精神層面上、生活方式上都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。多數(shù)群眾在生活中遇到相關(guān)問題的時(shí)候，不再按照自己的想法、意愿來辦，一切依規(guī)執(zhí)行、依法辦理。例如，我社區(qū)的一所學(xué)校，在夏季放假的期間，沒有及時(shí)發(fā)放學(xué)校兩個(gè)保安的工資，他們隨即辭職了，雙方為此發(fā)生了矛盾糾紛。兩名保安沒有吵鬧，而是來到社區(qū)司法行政工作室，尋求幫助。社區(qū)調(diào)解員到學(xué)校進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)，很快兩人順利地拿到了工資。還有一例，社區(qū)一農(nóng)民工，在為某企業(yè)搬運(yùn)物品回家后，突發(fā)疾病死亡。盡管雙方在賠付的標(biāo)準(zhǔn)上有很大的差距。但是整個(gè)處理過程中雙方?jīng)]有過激的言辭和行為，始終依據(jù)法理、情理辯論。最終在上級司法、勞動等部門的協(xié)調(diào)下，社區(qū)積極參與調(diào)處，賠償問題圓滿解決，沒有產(chǎn)生任何不良后果。在社區(qū)舉辦的每一次新市民法制宣傳教育活動中，大家的參與熱情普遍很高，貼近實(shí)際、貼近群眾的、形式多樣的普法教育活動受到新市民群體的普遍歡迎。

由于長期不懈的努力，崗嶺社區(qū)于2013年12月成為合肥市首批掛牌的“新市民普法之家”，并在今年九月份合肥市舉行的“新市民普法之家”工作推進(jìn)會上作交流發(fā)言。（黃龍雨  徐守保）