臥牛山街道健康西路社區(qū)：搭建平臺建立機制豐富社區(qū)社會組織為民服務功能

健康西路社區(qū)自成立以來，在基層社會組織建設(shè)中，以打造“一居一品”的“綜合服務型”社區(qū)為特色，以創(chuàng)建一流示范社區(qū)為目標，積極探索創(chuàng)新工作模式，整合各方面優(yōu)勢創(chuàng)建了多個社區(qū)文化體育團體。堅持以人為本的管理理念，在完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)、強化社區(qū)公共服務、加強人口綜合服務與管理、加強社會工作隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，積極創(chuàng)新社會管理方式，有力的推進了和諧社區(qū)建設(shè)。在黨的群眾教育實踐活動過程中，健康西路社區(qū)多措并舉使社區(qū)社會組織開展活動有場所、展示才藝有舞臺、組織溝通有機制。

一是優(yōu)化資源搭建平臺，促使了社會組織力量發(fā)展壯大。健康西路社區(qū)社會組織是本著“我需要，我喜歡，我選擇、我奉獻”的思路，按照居民群眾的不同興趣成立起來的，具有很強的吸引力和生命力。在培育發(fā)展過程中，不斷的更新軟硬件設(shè)施適應社會組織健康發(fā)展。因此，我社區(qū)積極整合資源，向上爭取項目，為社會組織積極發(fā)展提供了展示平臺、搭建了活動載體，豐富了載體活動內(nèi)容，積極爭取像、城市生活e站、婦女之家、四星級志愿服務廣場、留守兒童之家項目，投入資金這些項目的相繼建成，為社區(qū)社會組織培育提供了廣闊的舞臺，項目各功能室成了各類社會組織的活動空間，有力地吸引了一大批社會組織加入健康西路社區(qū)。同時，社區(qū)積極申請成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，加強對各類社會組織的管理，促進社區(qū)社會組織健康有序發(fā)展。

二是建好機制強化管理，保障了社會組織運行規(guī)范高效。目前，我社區(qū)各類社會組織基本上是根據(jù)群眾的不同興趣、不同愛好組織起來的，規(guī)模不一，隨意性較強。為了規(guī)范管理，社區(qū)按其主要功能將它們大致分為四大類別，即：生活服務類、文體娛樂類、心理輔導類、維權(quán)服務類。生活服務類包括社區(qū)志愿者協(xié)會、便民服務隊、關(guān)愛未成年教育、殘疾人協(xié)會等。文體娛樂類比較多，有影視培訓學校、武術(shù)教學點、戲曲舞蹈協(xié)會、太極拳協(xié)會等。為民調(diào)解服務隊、律師維權(quán)協(xié)會、計劃生育協(xié)會等。在此基礎(chǔ)上，我們按照相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合本社區(qū)的實際情況，對各類社會組織開始實行規(guī)范化管理。一是對所有社區(qū)社會組織進行了登記備案，制定了章程，嚴格了內(nèi)部規(guī)章制度，并由社區(qū)社會組織聯(lián)合會牽頭管理，具體負責日常活動的指導、監(jiān)督。二是對社區(qū)社會組織的負責人定期進行業(yè)務和政策培訓，促使他們提升活動水平。例如，原來一些社區(qū)居民在一起經(jīng)常拉家常、發(fā)牢騷、排寂寞。通過培訓引導，他們逐漸開始聊家庭生活的變化、聊子女的學業(yè)工作、聊社區(qū)環(huán)境的改善、聊國家對老年人的關(guān)懷。越聊心里越亮堂，精神越振奮，參與社區(qū)活動越自覺，對黨和政府的認同度越高，幸福感越強。

三是拓展功能服務群眾，實現(xiàn)了社會組織活動載體豐富。適應群眾的物質(zhì)文化需要而產(chǎn)生的社區(qū)社會組織，其生命力在于不斷滿足群眾的物質(zhì)文化需要，給群眾帶來更多的實惠。從這一基本認識出發(fā)，我們引導各類社區(qū)社會組織把群眾最關(guān)心、最直接、最需要的問題作為開展活動的重點，力求服務于廣大群眾，減緩和化解社會矛盾，促進家庭和諧、鄰里和諧、社區(qū)和諧。一是引導社區(qū)社會組織免費服務。陳金華武術(shù)隊多年來免費教學，多名學員在各類大賽中獲獎；健康西路社區(qū)志愿服務隊積極開展志愿活動，信泰廣場被授予“四星級志愿服務廣場”。二是引導社區(qū)社會組織開展維權(quán)服務。維護權(quán)益類社會組織根據(jù)廣大群眾的需求，最大限度地發(fā)揮自己的職能，給老百姓解決了很多難題。三是引導社區(qū)社會組織發(fā)展文化服務。社區(qū)社會組織中文化娛樂團隊占大多數(shù)，我們充分利用這一優(yōu)勢，持續(xù)開展了區(qū)域性、開放性的“天天樂工程”，在社區(qū)生活驛站舞動中心，實現(xiàn)了天天有活動，月月有表演，季季有比賽，極大地豐富了群眾的文化生活。特別是近兩年，我們注重抓精品、抓特色，像俏牡丹舞蹈隊、東方梅苑藝術(shù)團等社會組織頻繁在各類文藝演出中精彩亮相，為群眾奉獻了一道道精彩的文化大餐。 

    目前社區(qū)共有各類備案社會組織9家，東方梅苑藝術(shù)團、俏牡丹舞蹈隊、滿天星志愿服務隊、巢湖影視培訓學校、陳金華武術(shù)教學點、社區(qū)計生協(xié)、代理家長協(xié)會、社區(qū)律師維權(quán)協(xié)會、億信家政民間社會組織。這些社會組織涉及文化娛樂、志愿宣傳服務等居民、社會生活各個領(lǐng)域，初步形成了門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛、功能較強的社會組織體系，有效地促進了我社區(qū)各行各業(yè)的快速發(fā)展，大大提高了社區(qū)組織化程度，促進了社區(qū)組織健康、有序發(fā)展，加強了社區(qū)社會化服務，已成為我社區(qū)建設(shè)中一支不可缺少的生力軍。社區(qū)黨委認識到當前由于社區(qū)社會組織的民間性，決定了其發(fā)展受到資金和發(fā)展環(huán)境等方面的制約，主要表現(xiàn)在一下幾方面：一是缺少資金。多數(shù)社會組織靠會員會費、拉贊助等形式開展活動，有時因缺少資金活動就不夠正常。二是缺少場所。平時社會組織因缺少活動場所靠臨時租用，影響了活動的正常開展，室外活動影響了平時的學習提高。三是缺少人才。多少社會組織缺少有組織能力和專業(yè)特長的人才，缺乏社會影響力和號召力。（健康西路社區(qū) 范家松）